表面处理行业的发展动向 中国环保总局于2006年ll月22曰发布、并于2007年2月1日实施的HJ／T 314．2006《清洁生产标准电镀行业》[4]，适用于综合电镀生产和印制电路板生产的主要镀种／工艺的清洁生产审核和绩效评价，在一定期限内完成。此举将直接冲击传统的电镀业生产运作方式，使行业运作接受全方位监察和评价。故电镀生产企业欲持续发展业务，必须深切认识清洁生产的有关细节，结合科学技术和自身的经济条件，计划如何落实实施，从而达到以至超越国家要求的清洁生产评价指标，以配合国家发展循环经济的长远战略和目标。推行电镀清洁生产是全国性的，珠江三角洲地区由于积极发展外向型经济，已成为制造业的集中地，单是港资企业已有7万多家，与表面处理／电镀生产有关的企业估计也有3 000多家。而电镀业为六大主要污染工业之一，对地方造成了巨大的环境压力。故广东省政府和省环保局对环境整治和管理的力度也在加大，用科学发展观念来积极推动产业结构调整升级，强化环境保护工作，实现降耗、节能、减污、高效的工业制造，以促使经济在未来的可持续发展，也符合WT0对环境整治和全球一体化的基本要求。对珠三角的电镀企业亦提出分类管理方法，即分为两大类：第一类为“专业电镀企业”，专门接受委托加工的企业；第二类为“配套电镀企业”，即企业本身须配套电镀生产线。清洁生产的推行按照时段划分，将企业分为既有和新建两种，未达到清洁生产评价指标的企业，将面临严峻的局面。 1．电镀清洁生产评价指标体系及审核 按照电镀业可持续发展的战略要求，依据生命周期分析的原则，清洁生产评价指标应能覆盖原材料、生产过程和产品的各个主要环节，尤其对于生产过程，既要考虑对资源的使用，又要考虑污染物的产生(注意：不是污染物的排放)。因此，清洁生产评价指标可分为四大类：原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标。总体评价分值、划定指标的分数为：>80分，清洁生产；70～80分，传统先进；55～70分，一般；40～55分，落后；<40分，淘汰。 对现有的专业电镀企业，原则上于2007年底开始整合基地，实行清洁生产审核，使达到“指标体系清洁生产企业”的要求；若达标排放、满足总量控制要求、不危及饮用水源安全的，可适当延迟到2010年底前完成搬迁。而对具有一定规模(标准正在制定)、达到“清洁生产先进企业”要求、满足相关区域环境要求的企业，经过必要的程序认定后，可予以保留和改造，但不得扩大规模，也不得在基地外建设新的专业电镀企业；对配套电镀企业，若具有一定规模、达到“清洁生产先进企业”要求、满足相关区域环境要求的，经过必要的程序认定后，可予以保留，也可以在基地外建设(含新、扩、改)，但不得对外承接电镀加工业务。若达不到要求，则一律进基地。 对新建的配套电镀企业，其环境影响报告书须报省环保局审批。对申请保留的现有的配套电镀企业，须经所在地地级以上市环保部门验收确认后，向省环保部门专项备案。 2．清洁生产评价指标的原材料指标 2．1 清洁生产评价指标中原材料的范畴 生产过程中，要求节约原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料和加工材料，降低所有废物的数量和毒性，控制制程中污染物的产生。 HJ／T 3 14-2006《清洁生产标准电镀行业》中，“电镀”一词应是广义的，泛指各类表面处理工艺，包括五金和塑胶电镀、化学镀、电沉积、热浸镀、阳极氧化、微弧氧化、电铸、钝化、转化、化学抛光，以至电路板、引线框、连接器和电子元件的所有装饰性和功能性表面处理工艺的应用。 原材料除基材外，亦涵盖一切电镀或表面处理生产过程中所需要的电镀化工材料，包括基本原材料、金属盐类、阳极和各类电镀液的添加剂／中间体，如光亮剂、配位剂、稳定剂、表面活性剂(湿润、乳化和分散作用)、走位剂、催化剂、还原剂、稀土添加剂、色剂等，以及包括着色剂、封蔽剂与置换、沉锌、皮膜转化等工艺所需的工作液。 所禁止使用或超标的有毒有害物质，皆不容许用于生产制程中。 2．2 电镀业用原材料的管理 企业应针对国家定出的电镀业清洁生产的原材料指标、客户要求(包括限制和禁止类)及欧盟各法令分阶段禁止和限制使用的有毒害物质，来制定企业的绿色采购基准，实施绿色采购管理系统，以排除或限制有毒害的电镀化工原材料／物质的使用。 (1)制定企业本身绿色采购的相关基准。若不受客观情况影响，以高起点(如跨国企业买家的准则)来统一制定企业本身的采购基准。 (2)较大规模的企业，应执行IECQ QC 080000的HSPM体系认证(见8．3节)，内部制定一套符合国际对产品制程中禁止或限制使用有毒害物质的标准和要求，尤其是电子电器产品。 (3)成立专责小组，掌握国际上(如欧盟、北美和日本等先进国家)，中国环保总局、地区环保局及最终跨国企业买家对电镀业用原材料禁止和限制使用的有毒物质的即时情况、动态和要求，所有规管应按买家和欧盟法令执行时间表，采取循序渐进、按部就班的方式来完成。 (4)制定原材料／物质的优化系统，并监管其进度，不断作出改善和改进。 (5)积极与上层买家配合，检讨和核实原料／物质使用的管理系统。 (6)对供应商作出有系统的定期审查和确定，与合资格的供应商协议原材料／物质的质量要求、规格和验收标准，并提供所需的有关文件。 (7)定出制程中或运输途中发生有毒害物质污染的管理办法。 3．IECQ HSPM QC 080000认证 QC 080000系统是国际电工技术委员会(IEC)针对有害物质制程管理设计的作业管理系统(HSPM，Hazardous Substance Process Management)，该系统以IS0 9001：2000为骨架，纳入有害物质制程管理，使相关企业在现有的品质管理系统下，符合各国及不同客户对于电子电气产品有害物质限制使用的要求。 QC 080000除了是目前国际上通用的有害物质制程管理系统外，更是电子电气产品制造厂导入作为无有害制程管理及原材料、化学品和零部件供应商管理的重要标准依据。欧盟各成员国在2007年8月ll日前，制定对相关产品的具体化要求，并转化为本国法规，以确保EuP生态化设计指令得以有效运作。此外，日本、中国、美国和韩国等针对产品的有害物质限制与要求，也陆续发布相关法规并公告施行日期。 QC 080000是IEC内部的技术标准的编号，是目前IECQ-HSPM体系认证的唯一实施标准。它强调，应以通用的“过程管理”模式来解决不同企业、不同产品应对不同国家与地区危害物质管理要求的多样性，建立统一的国际管理标准与持久有效的管理体系，从而帮助企业跨越种类繁多的绿色贸易壁垒。 4． 化学物质管理等级准则第5版(物质版) 在化学物质管理等级准则中，1级禁止物质(国内外法律规定禁止生产的、含有禁止使用的物质)中的15种物质群包括聚氯联苯(PCB)类，石棉类，特定有机锡化合物，短链型氯化石蜡(C10—13)，特定溴系阻燃剂(PBB、PBDE)，形成特定胺的偶氮染料和颜料，多氯化萘(氯原子数为3以上的物质)，镉及其化合物，铅及其化合物，六价铬化合物，汞及其化合物，臭氧层破坏物质(HCFC除外)，全氟辛烷磺酸及其盐和特定苯并三唑等。 5． 跨国公司化学物质管理等级准则 值得注意的是，RollS与ELV欧盟指令只是限制了6种有毒有害物质，定出六价铬(1 000 ppm)、铅(1 000 ppm)、镉(100 ppm)、汞(1 000 ppm)、多溴联苯(1 000 ppm)和多溴联苯醚(1 000 ppm)在产品(匀质材料)中的最高限制含量。在实际情况中，很多跨国公司(如索尼、松下、NEC、微软、联想、BENQ等)定出的标准则更高。 出于企业本身的社会责任以及为了配合欧盟RollS、REACH和ELV等指令，在分阶段执行禁止或限制使用有毒物质的过程中，跨国公司在制定其企业产品标准和绿色采购管理基准时，其要求比欧盟标准更严格。 REACH法令涵盖30 000种化学物质。实际上，没有一间跨国公司能有足够的资源作出同样的规管。如日本松下公司，只对涉及各类产品的有关的l 500种物质作出评估，分阶段规管。
欧盟指令和环保法规的现况与表面处理行业的发展动向 欧盟指令和环保法规的现况与表面处理行业的发展动向：欧盟PFOS 2206／122／EC指令[1-2] 欧盟指令和环保法规的现况与表面处理行业的发展动向：ELV/VHU指令 欧盟指令和环保法规的现况与表面处理行业的发展动向：EuP《耗能产品生态设计框架》指令 欧盟指令和环保法规的现况与表面处理行业的发展动向：结语 |
