今年以来，面对国际金融危机冲击、土地制约等诸多不利因素，开平市认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三促进一保持”、落实《规划纲要》及“双转移”，把保增长作为经济工作的重中之重。该市把大项目作为推动经济平稳发展的突破口，一方面抓载体建设，“筑巢招商”；一方面抓服务，“留商招商”。在各方面的努力下，该市较有效地化危为机，推动了经济工作的平稳发展。
今天，就让我们跟着记者去开平看一看，该市上下是怎样迎难而上，沉着应对危机的。
打造大项目——
今年上报43个重点建设项目
2007年8月，信达投资有限公司在开平成立了广东信达化纤有限公司。“广东信达”计划在3年内建成年产5000吨高强高模特种纤维项目，据保守估计，该项目全面投产之后，至少可以带动年产值超几十亿元的上下游产业发展，帮助开平化纤纺织服装产业实现由传统行业向高新技术行业的产业升级。
高强高模特种纤维是目前世界上强度最高的纤维，此前全世界只有荷兰、美国具有自主知识产权的生产技术，而我国凭借民间的力量自主研发出来了。年产5000吨的高强高模聚乙烯纤维项目全面投产后，信达公司将成为中国最大的高强高模聚乙烯纤维生产企业，产量居亚洲第一位、世界第二位。
“广东信达”这一重大项目的建设，正是开平市精心打造重大项目，以大项目促大发展工作思路的一个缩影。据了解，今年开平市上报江门的重点建设项目多达43个，除投资4.5亿元的信达化纤高强高模特种纤维项目之外，还有投资5.8亿元的依利安达线路板项目，投资3.2亿元的福达调味品项目，投资1.7亿元的皇冠胶粘制品项目，投资1.5亿元的中医院迁建项目，投资1.1亿元的城区污水处理二期工程等。
政策先行——
政府积极帮扶企业“过冬”
工业经济是开平经济的“命脉”。在当前金融危机下，开平市政府和各职能部门想方设法利用各种机遇和加强服务来帮助工业企业抵御“严冬”。
一方面，开平市积极帮助企业从国家政策里“找黄金”。该市把落实好国家、省、江门市的扩大内需政策作为促进该市经济发展的一次重大机遇来抓，迅速规划了一批项目作为扩大内需的重点项目来加快推进。截止到今年3月底，开平全市共争取到海鸿公司S13—MRL主体三角形卷铁心配电变压器项目、蚬冈镇春一村委会饮水安全工程、大沙镇农村饮水安全工程、世界谭氏中学学生宿舍楼等4个新增中央投资项目，共争取到中央资金571万元、省资金118万元，拉动项目投资7000多万元。目前该市正在向中央和省申报的项目共16项，涉及争取资金超过1亿元。另外，该市还将一批事关长远发展的基本建设工程整体打包融资。
另一方面，开平市各部门积极落实各项为企业减负的措施。比如，开平市政府出台相关措施，对企业2009年度社保缴费费率进行了适当调整，在堤围防护费、公路运输管理费、工伤保险缴费、行政事业性收费等方面，也给予企业实质性优惠扶持，预计全年为企业减负达2838万元。
招商引资——
要“筑巢招商”，也要“留商招商”
越是在困难的时候，开平市越是坚定不移地抓招商引资工作。今年以来，该市坚持“一把手”抓招商，招商引资工作取得较好的成绩，今年1—3月实现外商直接投资2637万美元，增长3.21%；实际利用民资2.68亿元，增长11.28%。开平全市新上项目28个，引入了投资5亿元的伟雄集团、投资3亿元的蓝光科技集团等较大项目；积极引导企业增资扩产，今年1—3月，开平全市实现增资项目24个，如王品调味食品公司增资8000万元，镇海自来水厂增资1亿元。
开平的招商工作，既能坚持“筑巢招商”，重点打造核心工业园区——翠山湖新区，又能坚持“留商招商”，全方位为现有企业发展提供保姆式服务；更为重要的是，该市在招商观念上特别注重打造“服务”这一软环境，完善服务承诺制和首办（首问）责任制，建立明察暗访制度，推行“一把手”道歉制度，实行作风建设“末位淘汰”制度，促进各级增强服务意识。该市还争取今年完成市行政服务中心建设并投入使用，为企业、投资者提供“一站式”服务，提高招商办事效率。
产业转型升级——
重点龙头企业实现逆势增长
如今的国际经济形势是危中有机，开平市将金融危机当作一次难得的机遇，加快推进产业转型升级。
据了解，该市坚持集聚发展，聘请专业机构完善产业规划，调整产业布局，对化纤纺织、水暖卫浴、食品工业三大传统支柱产业，加强横向配套，延长产业链；加强三大产业创新中心建设，组织共性技术攻关，力争今年内各创新中心至少完成1个研发项目，并落实成果推广；鼓励企业参与行业标准制定，推进技术标准化；引导企业争创省、国家名牌产品和著（驰）名商标，提升产业竞争力；同时鼓励水暖卫浴、牛仔布等优势行业加强合作，共创区域品牌，抢占国内国际市场制高点，带动中小企业发展。
今年以来，开平三大传统支柱产业中，一些重点龙头企业实现了逆势增长，如嘉士利公司积极扩大内销，加快新产品开发，推动生产经营转型，今年第一季度实现税收995万元，同比增长72%；该市还着力重振“建筑之乡”雄风，整合建筑资源，筹建特级资质的建筑企业，今年一季度实现建安产值2.84亿元，同比增长4.4%；积极增强自主创新能力，加大科技投入，今年安排150万元专项技改资金为中小企业贷款贴息，并组织好重大科技项目攻关，今年一季度开平全市上报省、江门市两级科技计划项目42项，同比增长20%，抓好华艺卫浴、罗赛洛明胶等企业申报国家级高新技术企业工作。
翠山湖新区——
工业园区承载发展希望
在开平工业用地紧缺的情况下，翠山湖新区承载着开平发展的新希望。近年来，开平市以翠山湖为平台，着力引进高新技术企业、支柱产业相配套的大项目和国内外大型企业集团，努力把翠山湖打造成该市核心工业园区。
翠山湖新区基础建设工作正在逐步完善，开平大道和佛开高速公路开平市区出口已于2月28日正式通车，污水处理厂、路灯、绿化等配套设施正加快建设。目前，翠山湖申报省产业转移工业园工作进入关键阶段，开平市计划参加今年6月的第四批省示范性产业转移工业园的竞争。
据了解，开平市制定了翠山湖招商引资优惠政策，对重大项目落户的吸引力进一步增强。截至3月底，翠山湖新区引入了较大项目15个，计划投资总额民资19.3亿元，外资2亿美元，待土地调规完成后即可加快推进。今年下半年，翠山湖新区将重点抓好示范性园区的硬件建设，包括完成污水处理主管道建设，启动污水处理厂首期建设，完成首期开发区道路水泥化建设和供水工程等，力促招商项目上马和招商引资工作，构建和谐稳定的翠山湖新区。
此外，开平市还继续抓紧月山天虹电镀工业集中区的跟踪工作，保持与香港工业总会等有关团体的联系，推进月山天虹电镀工业园招商工作稳妥发展。该市将依托开阳高速公路，促进沙塘—翠山湖—月山工业走廊的初步形成和发展，促进开平市工业功能区域间实现组团式发展，成为江门地区新的经济增长极。 |
