为让各县环保部门拥有更大的自主权，更好地为当地企业服务，市环保局依照“依法依规、能放都放；责权统一、强化监管”的原则，把省级自然保护区、风景名胜区、文物保护单位区域内的旅游开发和环境保护设施等项目的环评审批权限以及酿造、电镀、冶金建设项目环评审批权限下放到三县，同时取消三县范围内国家、省环境保护主管部门审批的建设项目环评文件、固体废物及危险废物跨省转移、省级绿色学校（社区）创建活动的市级初审，通过扩权强县来提高各级环保部门的主动性，使三县环保部门在市环保局的帮扶、指导、监督下，更好地服务县域经济又好又快发展。
对于有利于经济转型的重点项目，我市各级环保部门主动靠前服务，建立了重点项目决策提前介入机制，主动加强与各相关部门的沟通联系，根据产业政策、生态环境功能区规划和排污总量控制要求，及时提出环保建议。在确保完成主要污染物减排任务的前提下，腾出更多的环境容量支持高新技术、服务业类的重大建设项目，对于列入国家、省扩大内需“十项措施”、我市重大项目计划、申请专项资金、上市募投的建设项目，开通环评审批“绿色通道”，特事特办。通过优化完善指导服务机制，市环保系统主动做好企业上市辅导期间的环保指导工作，推行企业环保联络员制度，定期了解环保需求，提供服务。对一度环境行为评级较低而又积极整改、成效明显的企业，实行企业环境信用修复机制，为其在获得信贷支持等方面创造条件。为减轻企业负担，市环保系统加强了监测收费工作的监督管理，并积极督促环保中介机构落实技术服务收费规定，统一按基准收费标准的70%收取，对重大项目、困难较大企业则根据实情帮助其争取更大幅度优惠。
将建设项目竣工验收时间缩短为20个工作日，试生产审批时间缩短到15个工作日，环境影响报告书、报告表、登记表审批时间分别缩短为7个、5个和1个工作日等。为了提高环保行政审批效率和环境管理工作水平，市环保系统实行了“一次性告知”、“一站式服务”、“一条龙审批”的窗口式标准化管理，在原有缩短行政许可时限承诺的基础上进一步缩短承诺时限。目前，排污证许可、危险废物省内转移年度计划审批、环境体系认证核准时间等一系列行政许可时限均得到较大幅度的缩短。
为提高对企业的服务质量，市环保系统对执法人员开展了培训，培育其技术服务技能，深化他们在依法行政基础上的合理行政和以教育整改为主的执法理念，宽严相济，进一步体现行政执法纠正、规范企业环境问题的目的。为了帮助企业完成达标排放，我市各级环境执法人员，边执法边指导，主动对存在违法排污问题的企业进行回访，找原因、答问题，提供意见和建议，努力帮助企业以最短的时间、最低的成本、最好的效果整改到位。同时通过定期发放通知单、发送短信提醒等服务，督促企业排污改造进度，帮助企业尽快摆脱困境。市环保局相关人员向记者介绍说：“以前企业对环境执法人员都有所顾虑，而现在他们对执法人员十分欢迎。因为他们明白执法不是目的，执法效果才是重点，只有符合环境保护要求的企业才能生存并发展起来。”
此外，市环保系统多次为企业治污设施操作人员提供技术培训，针对中小企业的特点及污染防治需求，积极搭建科技创新平台，引进我市急需的重要环保技术装备，重点开展一系列环境重点难题的技术攻关，加强小型企业和第三产业排污系数的研究。同时加大了资金支持力度，积极为各县区城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治项目，以及企业科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染轻的工程项目争取国家与省级各类专项资金投资和补助，去年全市共争取国家、省各类环保专项资金逾2000万元，为我市现代化生态型滨湖大城市建设提供了有力支持。 |
