广东是我国经济第一大省，珠三角是广东经济重地。
改革开放30年来，珠三角敢为人先，“杀出了一条血路”，创造了全省80％以上的经济总量，成为广东经济发展的重要引擎。经济发展一马当先的“南番顺”（南海、番禺、顺德）则是珠三角地区的杰出代表。
地处珠江三角洲中心位置的广州市番禺区，顺应改革开放潮流，大胆创新，先行一步，承接海外产业转移，大量吸收外资和订单，上万家企业星罗棋布。一个默默无闻的农业小县一举“蜕变”为工农业齐飞的城市新区。2008年，番禺国内生产总值预计突破720亿元，人均产值比改革之初增长近100倍。不可否认，这种高投入、高增长的发展模式推动了当地经济腾飞，但也带来了高能耗、高污染的通病，土地、能源、原材料配置等日趋紧张，环境压力不断增大，发展模式亟待转型。
近年来，广东积极部署产业调整、优化、升级，推动产业和劳动力“双转移”。番禺和其它珠三角城市一样开始酝酿发展模式之变，调整“跑步”的姿势和节奏。去年，国际金融风暴席卷全球，经济外向依存度较高的珠三角首当其冲，外向型企业遭遇“寒流”，订单下降，出口下滑，投资萎缩，经济发展节奏深受影响。珠三角能否继续领跑？正处发展转型重要“拐点”的番禺，能否顺利抗御“严冬”、转入科学发展轨道？世人瞩目，舆论关注。
新年伊始，寒风吹袭，记者踏上岭南大地，走进番禺乡镇，发现这片800平方公里的投资热土并没有“冷场”，相反表现出强大的经济活力。国际金融危机虽然导致部分企业经营困难，却加速了番禺整体产业发展转型，为番禺科学发展提供了机遇。区委书记谭应华说，这些年，番禺坚决落实科学发展观，花大力气改变粗放型、零散型发展模式，正确处理“进与退”、“高与低”、“多与少”等关系，谋发展的动力、办事情的实力、抗风险的能力大大增强。这次国际金融危机中，番禺没有“伤筋动骨”，反而实现了“弯道超越”，更证实了转变发展模式的重要性，更坚定了我们走科学发展道路的决心。
“进”与“退”——
“众星捧月”，引进骨干项目
“腾笼换鸟”，淘汰落后产能
1月11日，广州市番禺区举行2009年首次大型经贸活动，57个经贸项目带来198亿元投资额。此外，中船柴油发动机生产基地、广州国际商品展贸城、广汽自主品牌汽车、生物医药基地等一系列生产力骨干项目，近日也相继落户番禺。
中船柴油机生产基地设计总量为年产1000万马力船用低速柴油机，加上项目配套预计总投资270亿元，其中第一期投资60亿元，预计2011年下半年正式投产，产值达300亿元。这是改革开放以来落户番禺的最大工业项目，列入广东省“新十大工程”，建成后将成为我国最大的船用柴油机生产基地，并填补珠三角船用低速机生产空白，结束我国船用低速柴油机长期依赖进口的历史。
中船柴油机生产基地落户番禺，预示着番禺临港产业链条上高达千亿元的商机，更是番禺调整产业结构、提升区域竞争力的重大举措。番禺另一个龙头项目——投资68亿元的广汽自主品牌汽车生产基地计划2010年投产，并已确定为当年广州亚运会指定用车。
这些“庞然大物”的进驻，发出了一个强烈的信号：番禺“满天星星、不见月亮”的产业结构已一去不复返。实践证明，珠三角经济发展到一定阶段，主导产业如果还停留在劳动密集型初级发展阶段，还在按照高投入、高能耗、高污染、低效益的传统套路扩张，发展道路将越来越窄、生存空间将越来越小。
“调整优化产业结构，从引进优势产业和生产力骨干项目入手，重新构建番禺产业结构主骨架，培育新的科技含量高、附加值高、自主创新能力高的优势产业集群，形成新的竞争优势。同时，推动原有企业自我升级，或者转移出去，逐步退出低层次竞争领域，淘汰落后生产力，为高新技术产业腾出发展空间，在更高层面上恢复岭南水乡的风貌。”区长骆蔚峰如此描绘番禺区的新“星月计划”。
为此，番禺破除片面追求经济总量、增长速度的思想观念，以壮士断腕的决心开展“双转移”，开始“腾笼换鸟”，拉开经济结构大调整的序幕。番禺出台了《关于推进“腾笼换鸟”工作的意见》，正在制定《番禺区产业转移和劳动力转移的实施方案》。此次番禺推出的52个经贸项目，仅汽车零配件项目新增建设用地数百亩，其余项目全部用地来自“腾笼换鸟”或盘活闲置用地。按照广东省劳动密集型产业“双转移”的要求，番禺约有50家冶金铸造、玻璃、印染、电镀等传统产业，转移到清远、河源、梅州等地工业园，谋求新的发展。
几年来，番禺上千家低端纺织服装企业升级改造，走上品牌经营之路；数千家劳动密集型企业腾出了场地和空间，让位给引进的高端产业。装备制造业、生物医药、电子信息、汽车零配件制造业、金银珠宝等高效益、高科技、有特色的产业顺势进驻，生根开花，初步形成“星星闪耀、月亮生辉”的产业格局。
2010年第十六届亚运会将在广州举行，亚运村就定在番禺东部——一个占地2.7平方公里、原汁原味的“岭南水乡”，一个功能配套完善、环境优美、设施先进、环保节能的示范小区。亚运会结束之后，这里将发展成为广州新城组团核心区。
“跳出番禺看番禺”，番禺人站在科学发展高度，重新审视自己的发展定位。这里，是广州市未来发展的新城市中心，是珠江三角洲交通枢纽，是广东先进制造业集群、商贸、旅游、资讯综合服务中心，是知识与创意产业基地和宜业宜居的生态文明城区。
来源：股城网 |
