湖州、杭州、宁波、台州、温州等地环保局主要干部相继落网；环保腐败源于环保审批、环评、验收中存在寻租机会
一向以清水衙门形象示人的环保系统，如今也频频出现群蛀腐败现象。
近期，浙江湖州、杭州、宁波、台州、温州等多个地市的数名环保局主要干部相继因腐败获刑，且因相互举报，更牵出系列窝案。
其中，浙江省慈溪市环保局原局长徐红军因受贿61.3万元，被判处有期徒刑11年，其余六人也分别被法院作出有罪判决。台州市环保局原副局长李啸日前也因涉嫌受贿63万余元在台州市黄岩区法院出庭受审。10月31日，浙江省温岭市检察院对涉嫌受贿的台州市环保局另一原副局长吴亚申提起公诉。
在此之前，浙江湖州市环保系统、杭州市环保系统窝案都曾轰动一时。另据《财经》记者了解，已经被捕的温州市原环保局局长叶钢炼受贿案，也可能将于今年底开审。
浙江省公检系统人士向《财经》记者表示，环保领域已成为腐败高发的领域，也是这几年浙江省纪委监察系统的重点审查部门之一。
群体性腐败突出
据浙江公检系统人士介绍，环保系统案件有一个重要特色就是群体性腐败突出，串案、窝案多。这些违法案件具有串联性，在案发的单位内，往往“拔出萝卜带出泥”，抓出一个，端出一窝，危害大，影响大。台州环保局、慈溪环保局、温州环保局等都不例外。
导致窝案连发的一个重要因素在于官员之间的连带提拔，温州市环保局局长，55岁的叶钢炼案就颇为典型。
温州市环境保护局局长、党组书记叶钢炼因受贿于今年6月16日被刑事拘留，同月30日被依法逮捕。10月31日，叶钢炼已经由乐清市检察院向法院提起公诉。
根据起诉书，温州市环保局原局长叶钢炼利用职务便利，非法收受他人贿赂共计人民币33.28万元、港币8000元、美元1000元，为他人谋取利益，其中半数都来源于其曾经的下属为了被提拔而表示“感谢”。
起诉书称，1999年至2002年5月，时任温州化工总厂厂长、党委书记的叶钢炼，利用职务便利，在职务提拔等方面对下属张建国予以支持、关照。2005年，时任温州市环保局局长的叶钢炼在环保项目审批、验收等方面又对已任温州化工总厂负责人的张建国予以关照。1999年至2008年间，叶钢炼先后14次收受张建国所送人民币现金17.6万元。
2005年初至2008年期间，叶钢炼利用职务便利为其手下一副处长刘自荣岗位调动、提拔任用等方面给予关照，非法收受刘自荣“感谢费”人民币9万元；非法收受其借“出国考察”、“女儿读书”、“外出学习”等机会，以送“路彩”的名义所送美元1000元、港币8000元及人民币1万元。
在叶钢炼的支持、关照下，温州市环保局聘任环境监察支队副支队长刘自荣为开发监督处副处长（主持工作）。今年3月，刘自荣竞聘中层正职，同年5月被温州市纪委“双规”后，叶钢炼主持温州市环保局党组会议通报竞争上岗情况，仍决定拟任刘自荣为温州市环境监察支队支队长。
2005年至2006年事发的浙江省湖州市环保系统腐败窝案，也曾满城风雨。湖州市环保局局长、党组书记王安健被判处有期徒刑七年，市环保局副局长、党组成员苏月来被判处有期徒刑10年。是时共立案查处12名党员领导干部，其中被开除党籍六人，开除公职三人，留党察看两人，行政撤职四人，严重警告一人，行政记大过一人，双重处分六人，有四人被移送司法机关追究刑事责任。
从2006年到2007年，浙江杭州所辖13个区县市中，除萧山区、淳安县外，几乎各地环保官员均遭纪委谈话。系列窝案涉案90余人，追究法律责任者23人，其中杭州市环保局系统处级党员干部五人、区县环保局领导九人。杭州市多个区县环保局一把手均落马。杭州市上城区环保局原局长任蔚彬更是在案发后叫嚣“要死大家一起死”。杭州窝案还揭开了当地环保系统拿回扣作福利的“潜规则”秘密。
浙江省环境保护局监察室的一份环保系统违法违纪现象总结称，该省环保系统案件均涉及经济领域，以贪污、受贿、挪用公款、私分罚没款物罪为主，据统计，局长、监测站站长等领导干部占了违法违纪人数的69％。“个别党员干部出现‘58岁’、‘59岁’现象，贪污受贿，晚节不保。” 环保审批、环评、验收寻租
浙江环保系统窝案，涉及环保的腐败多在于环保审批、环评、验收等环节中存在寻租机会。环保法规定，建设污染环境的项目，企业在开办、合并、扩建、转让时，均需经环保部门的审批，审批前则需进行环境影响评价，即“环评”。
2006年底至2008年初，叶钢炼利用担任温州市环保局局长的职务便利，在环保审批、验收等方面为承包经营温州清华环境工程有限公司业务的韩晓霜为能在环保工程的审批、验收上给与关照，韩先后通过张建国或亲自送上现金、银行卡共计36800元。非法收受林某的银行卡共计2万元。
浙江永农化工有限公司总经理助理林虎求叶钢炼为其公司办理有关环保项目的环评审批、验收及在环保资金补助等手续，在2006年至2008年，共4次向叶钢炼各送上一张5000元农行卡，共计2万元。
根据慈溪市环保局徐红军的判决书，从2002年至今年初，徐红军在担任慈溪市环境保护局局长期间，利用职务之便，先后12次收受他人财物，共计折合61万余元。其中，2002年初徐红军为某公司解决排污问题、投入试生产提供帮助，收受其10万元；2003年徐红军为某公司增加排污指标提供帮助，借机收受30万元。
台州市环保局局长，现年50岁的李啸则在1998年至2008年4月期间，利用其所担任的相关职务便利，在多家公司的进口废物指标审批、竞标项目、技改项目审批、排放污染物许可证审批上给予了关照，并先后20多次非法收受上述公司相关人员所送的财物14笔，共计63万余元。
2007年，李啸帮助浙江一环保工程公司获得“进口固体废物拆解垃圾焚烧项目”，即获得该公司龚某所赠10万元“感谢费”。
而2004年至2008年，台州某再生资源加工有限公司应某，为感谢副局长吴亚申对其公司在进口废品批文等方面的帮助，分三次送给吴亚申人民币7万元和美元5000元。
起诉书称，吴亚申利用职务之便，为他人谋取利益，收受贿赂合计人民币37.6万余元。行贿之企业遍布台州各地，涉及再生资源加工、制药、电镀、化工、医用垃圾处理等高污染行业。
由于环保部门与当地环境污染监管紧密相连，环境污染问题也成为地方百姓投诉与举报最多的问题之一。据《财经》记者了解，纪检部门对慈溪市环保局窝案的查处线索，即来源于当地百姓因为环境严重污染而频繁举报。 来源：财经网 |
