作为全国唯一以"稀土"冠名的国家级开发区，近年来，包头稀土高新技术开发区依托当地丰富的稀土资源，不断出台措施引进智力、资本，延伸产业链条构筑发展高地，推动了稀土产业快速发展。
依托资源禀赋营造产业洼地
在８月上旬举办的稀土产业投资推介会上，来自浙江、广东等地的６家稀土永磁材料、功能材料企业经多方考察后，签约落户包头稀土高新区。
这些企业投资项目的负责人签约后告诉记者，他们最终选择在包头稀土高新区投资，除看重地方优越的投资政策环境、产业基础外，还为包头丰富的稀土资源所吸引。
中国是世界第一稀土资源国，在享有"世界稀土之都"的内蒙古包头市，白云鄂博矿的稀土资源在全球举足轻重。据包头稀土高新区管委会主任张海顺介绍，白云鄂博矿稀土资源储量丰富，现已探明工业储量４３５０万吨左右，远景储量在５７３８万吨左右。而据美国矿务部公布的统计数据，至２００５年底，全球总计探明的稀土工业储量仅１．５４亿吨左右。
此外，包头的资源禀赋也十分优越。张海顺介绍说，白云鄂博矿与铁矿等矿产共生，实行露天开采作业，采矿、选矿成本低，而且资源集中，品位高，便于开发和管理。尤其是白云鄂博矿的稀土资源以轻稀土为主，铈、镧含量丰富，市场紧俏的镨、钕占资源总量的２１％左右，极具开发价值。
立足区位之利构筑比较优势
早在１９９２年，包头稀土高新区即经国务院批准设立。经过１５年的发展，目前稀土高新区管辖面积已９４平方公里，注册企业达１３００多家，主要集中于稀土冶炼加工、稀土新材料及应用、有色金属冶炼及深加工、机电一体化、生物技术等高新技术产业，其中宁波韵升、稀土高科等上市公司投资企业１８家，日本、法国等外商投资企业３９家。
近年来，包头稀土高新区的发展能如此迅速，与区域位置及产业政策造就的比较优势密不可分。
据包头稀土高新区管委会主任张海顺介绍，包头周边地区能源、水资源丰富。此外，包头工业基础雄厚，稀土研发具备一定实力。他介绍说，包头及周边地区煤炭储量达２３００多亿吨，具有低硫、低灰、低磷、高热值等特点，价格低廉，同时包头及附近地区的电力工业也非常发达，装机规模在两年后将突破１０００万千瓦。
此外，黄河流经包头，水资源丰富，日供水能力目前已达到１００万吨，可充分满足工业、民用的需求。尤其突出的是，作为国家"一五"以来重点建设的工业基地，包头稀土冶炼及应用、钢铁冶金和加工、有色金属、机械制造、化工等方面的产业基础雄厚，产业协作能力较强。
在稀土产业方面，当地从科研、选冶、分离、深加工到新材料和应用品的企业、科研体系、人才已初具规模。其中包头稀土研究院是全球最大的稀土专业研究机构，目前已建立１０个稀土应用研究所，拥有专业科技人员近２０００名，占全国总人数的１／３左右。另外当地稀土企业还有技工２万多人。
包头稀土高新区还与内蒙古科技大学联合成立了稀土学院，为稀土产业发展培育后备人才。
为营造政策软环境，地方政府及包头稀土高新区还出台了《关于打造稀土原料'洼地'优势，加快稀土产业发展的意见》等政策规定，突出强调稀土原料定向销售、就地转化，并计划建立３０００万元规模的稀土产业发展基金，实行优惠电价等措施，扶持稀土产业。
为鼓励企业发展，地方设立了财政扶持资金，过去６年里已向企业兑现扶持资金５．３亿元。尤其是自２００７年８月起，计划对氧化钕等稀土原料进行统一定向销售，价格、原料优先向园区企业配置，未来定向统一销售的稀土原料范围还计划逐步扩大。
发展产业集群延伸加工链条
依托自身具备的优势及出台的措施，近年来，稀土产业在包头稀土高新区发展势头迅猛，目前包头市的８０多家稀土加工企业中，６７户设在开发区。在包头稀土高新区，稀土原料加工、稀土新材料、元器件到终端应用产品都已有企业落户。
作为全国最大的稀土上、中游产品加工基地，２００６年，包头地区共生产稀土分离产品及氧化物４．２万吨，约占全国的５７％，其中单一稀土金属３８１０吨，约占全国的２９％；稀土永磁材料２３０３吨，约占全国的６％；稀土抛光粉１８７１吨，约占全国的２２％；稀土储氢合金粉１８３７吨，约占全国的１５％。这些产品，大部分出产于包头稀土高新区。
但是，目前包头稀土高新区的发展也面临一些瓶颈，比如产品种类虽多，但相互间的关联较弱。尤其是中、下游产品份额较小，产业链呈梯形格局，主要集中在初级产品上。
张海顺介绍说，针对以上问题，开发区已制订规划，筹备建设"稀土新材料及应用产业园区"，以打造稀土新材料及应用产业群，延伸中下游产业链，提升当地的稀土产业层次，实现产业升级，扩大产业规模，将产业结构向倒梯形格局发展。
据介绍，计划中的园区面积约６０００亩，重点建设五条稀土产业链：一是以稀土磁性材料及各种电机生产为核心的产业链，重点建设永磁材料、永磁电机、磁共振成像仪、磁悬浮运输系统、磁选机、超磁致伸缩材料等。二是以稀土储氢材料及各种动力电池、电动车等应用产品。三是稀土发光材料及应用器件。四是稀土催化、抛光、功能陶瓷等新材料及稀土在化工、建材等领域的应用。五是稀土--有色金属材料深加工及元器件生产为核心的产业链。预计至２０１０年，开发区的年产值将达到２００亿元左右。 |
