如果今年铜冶炼、电解铝、铅锌冶炼的投资热不能有效控制，高能耗产品出口依然居高不下，国家很有可能会出台更为严厉的政策措施。 这是中国有色金属工业协会会长康义在近日举行的“中国有色金属工业协会第二届理事会第二次会议”上表示的。这些政策措施包括取消出口退税、取消加工贸易、加征出口关税、提高电价等。 为了限制“两高一资”行业的过度发展，国家出台了一系列调控政策措施。去年11月1日开始，国务院关税税则委员会对铜、镍、电解铝等11项有色金属初级产品的出口暂定税率予以调整，税率暂定为15％，此前这些产品的出口税率分别为5％至10％不等。 这些针对性的宏观调控政策取得了明显效果，目前铜冶炼投资热已经降温，新开工项目计划总投资大幅下降，但是整个有色行业的投资情况仍然不容乐观，增长势头迅猛。2006年中国有色金属工业固定资产投资1180.8亿元，同比增长了36.44％，其中冶炼完成投资636亿元，占整个有色工业投资比例的一半以上。国家统计局近日披露说，今年前两个月有色行业固定资产投资大幅增长56.4％，远远高于全国城镇固定资产投资增长23.4％的水平。尤其值得注意的是，受铝价高走的影响，电解铝投资热有可能出现反弹，很多项目正在暗中上马；铅锌冶炼投资热势头未减，生产能力将进一步扩大。 与此同时，高能耗、高污染、资源性的有色产品大量出口的现象没有得到根本遏制。铝锌是我国有色金属行业出口的大品种。虽然增加了出口关税，2006年我国出口铝锭仍然高达121.2万吨，与上年相比只略减8％。但是由于很多铝材出口还有出口退税，一部分电解铝通过粗加工后以铝材的方式出口，导致铝材出口124万吨，同比增长74.3％。1至2月份，我国铝材出口25.58万吨，同比大增了104.6％，增长势头十分迅猛。2006年我国锌及锌合金出口34.1万吨，同比增长132.55；今年1至2月份，出口11.96万吨，更是同比猛增了333.6％。 有色金属大量出口与国家限制“两高一资”产品出口的政策明显相悖。据中国有色金属工业协会一人士分析预测，估计国家可能很快出台政策，降低甚至取消铝材和其他有色金属的出口退税。 |
