关注点： 在电镀业为我市经济建设作出贡献的同时，也带来了严重的污染问题，如何使电镀行业在确保环境质量的前提下，为经济建设服务是眼前迫切需要解决的问题，搞电镀工业园是电镀业整治的成功经验，有利于资源共享、有利于环境保护、有利于降低污水处理成本。各级政府要坚持科学发展观，切实搞好电镀产业整体布局和发展规划，加快电镀工业园区建设，推进电镀产业健康，有序发展。
陈加元副省长视察指导电镀整治工作 改革开放20多年来，我市轻工制造产业发展取得巨大成就，轻工产业总产值达2000亿元，约占全市工业总产值的62%左右。同时，电镀行业伴随着轻工产业的崛起而发展。据有关部门提供的统计数据，2005年全市共有持证照电镀论坛744家，而无证非法经营小电镀高达700多家。电镀行业从业人员4万多人，承揽约500亿元产值的制造业产品镀件的表面处理，为我市先进制造业发展作出了重要贡献。
全封闭的电镀生产线 但是，在电镀业为经济建设作出贡献的同时，也带来了严重的环境污染，如何使电镀行业在确保环境质量的前提下，为经济建设服务是眼前迫切需要解决的问题。电镀新工艺、新技术、新材料、新设备的开发利用虽然能大大的降低电镀污染程度，但电镀企业在布局上存在的不合理，发展规划不健全、不科学及行业总体上的“低、小、散”状况，不仅难以从根本上解决污染问题，同时也严重地制约着整个产业的健康、协调和可持续发展。
打击捣毁非法小电镀 电镀作为重要的表面工程技术，从1840年的镀银专利提出至今，已有160多年历史。我市电镀生产（电镀、刷镀、转化膜、真空镀）自上世纪五十年代起步的作坊式电镀生产，到上世纪末快速发展的时期，其发展动力来自我市轻工业制造业迅速崛起，带动了电镀业发展。随着我市制造业的发展和技术的进步，相关产业迫切需求传统电镀工艺与当代新材料、新技术相结合的新兴电镀技术，鉴此，电镀已成为我市不可代替的基础性重要行业。我市电镀企业产品供求65%在轻工业，25%在仪器仪表、电子工业，10%在机器制造工业。专业性电镀企业占全部企业90%。电镀作为重要表面处理技术之一，覆盖眼镜、烟具、锁具、电子、泵阀、剃须刀、汽摩配、不锈钢、拉链钮扣、水暖器材、日用五金及部分陶瓷、塑料等产业。在我市确定的重点发展十二大产业名录中，大部分支柱产业与电镀密切相关。但由于我市对电镀发展总体布局及发展规划滞后，一直以来小型电镀企业无序发展，以低价位、低质量参与无序竞争，严重扰乱了电镀生产经营市场秩序，也限制着整个行业的发展和提升。以灯具为例，几何时温州灯具红极一时，市场繁荣，但同类产品在同类市场竞争中，因电镀水平低下直接导致灯具市场整体走向没落。据估计全市电镀现有生产能力达到8000万平方米，已呈现总量过大，产大于求，供需失衡的局面，更为严重的是，大量“低、小、散”电镀企业的存在，给本已脆弱的环境带来沉重的压力。21世纪是环境世纪，又是高科技世纪，通过技术手段治理电镀污染，通过建设电镀工业园区集中治理电镀污染已是电镀行业健康发展至关重要的方向。
先进的电镀废水处理工艺 电镀现状分散凌乱整治势在必行 从总体来看，我市电镀行业布局凌乱、发展无序。通过对全市电镀业分布现状的调查，目前鹿城区电镀企业主要布点在仰义、前陈、杨府山等工业区，还有为数不多的电镀散户滞留在市区。瓯海区主要分布在梧田、三溪、三、慈湖工业区等处。龙湾区约150多家电镀企业分别迁入龙湾、状元、瑶溪等电镀基地，其他分布在海城一带。永嘉县电镀企业主要分布在瓯北、黄田、桥头、乌牛一带。瑞安主要分散在大典下、莘塍镇、海安镇、丽岙镇工业区及罗凤镇一带。乐清主要集镇几乎都设有电镀厂或加工点。平阳、苍南也有上百家规模大小不一的电镀企业。 近几年来，建设电镀工业园区作为促进国内表面处理业发展的重要方向，呼声日益高涨。在广东、江苏等电镀业相对发达的省份，他们同样经历过电镀产业低小散、凌乱无序的发展阶段，但通过大手笔、大投入的高标准的电镀园区建设，环境污染得到有效控制，电镀发展得到规范提升，取得了丰厚的经济、社会和环境效益的三统一。这些省市的实践经验表明，建设电镀工业园区，既可对电镀过程产生的三废由分散治理变为集中治理，减少治理费用，又便于环保部门监管；既可集中回收电镀过程遗留的重金属，变废为宝，又可以回收利用宝贵的水资源；既可将分散的电镀厂点集中在一起，又有利于市场开发和各项管理。同时，建设电镀工业园也是对企业进行一次脱胎换骨的改造，电镀企业乘势而上，是提高企业的技术水平、提升竞争能力的良好契机。 但从我市电镀园区建设情况来看，前几年，全市已累计建成各类电镀基地（中心、总厂）33个，入园企业生产规模占总生产规模的36%，但由于入园门槛较低，规划布局不尽完善，很多基地往往只能是数量上的叠加，而在电镀技术、工艺、规模和管理等诸多方面不能形成突破性跨越，电镀园区集聚效应弱，大多数仍停留在低水平的重复上。 建设高标准的电镀园区，无论是前期的宣传、引导，中期的保障支持还是建成后对园区运行的监督，政府部门都将发挥主导作用。同时，政府部门还要鼓励中小企业摒弃陈旧、落后的生产工艺和设备，采用合作或股份制的模式，组建生产线，使加工量得以集中，尽可能让生产线开足，取得竞争力。 高标准电镀园区建设密鼓紧促 围绕我市先进制造业快速发展，加快完成电镀产业布局的战略性调整，坚持以相关产业为载体，依托眼镜、烟具、锁具、电工电器等基地的产业集群，科学规划和发展电镀基地，整合优化提升现有电镀基地，从而在保证环境效益和社会效益的前提下使经济效益最大化。 市政府提出突出点线面结合，强化重点集聚，构筑南、北相衔接，东、西相适应，有保有压、整合提升整治的产业总体布局。目前，鹿城后京电镀基地已完成基本建设，企业陆续入园生产。瓯海总用地面积243.7亩电镀园区，已完成征地协议签订、征地手续申报、基地总平设计、企业入园方案拟订等各项前期工作。龙湾基地用于建设电镀标准厂房的150亩用地已具备施工条件，并已确定设计方案，待有关建设手续审批到位后即可进场施工；用于申报电镀标准厂房建设用地指标的317亩土地也已基本完成征地工作。乐清、永嘉、瑞安、平阳、苍南等地的电镀园区都已列入当地政府的重要议事日程，正紧锣密锣开展前期各项准备工作。 根据我市电镀工业用地的整体规划，全部建设完成后，将形成东、西、南、北四大电镀产业集聚区到2010年左右，可基本实现把分散的企业统一整合到合理协调科学的全市整体布局框架中去，彻底解决电镀业“低、小、散”和污染严重的局面，实现清洁生产、优质高效的总体目标。 市长邵占维在全市电镀业整治专项会议上说，搞电镀工业园是电镀业整治的成功经验，有利于资源共享、有利于环境保护、有利于降低污水处理成本。副市长叶际仁指出，电镀行业整治既是民心工程，也是政治任务，一定要坚定信心，破难而上，各级政府在继续加大打击非法电镀的同时，集中推出一批整治示范项目，重点放在电镀业的集中生产基地建设和电镀治理的在线监控上。相信有市委、市政府的领导，有各部门的齐心协力，有行业内部的全力合作和全市人民的支持，温州的电镀业一定能够通过治理获得新生，温州的电镀工业园区必将为保护环境、服务经济建设做出自己的贡献。 |
