陕西省环境保护厅牵头编制的《陕西省重金属污染综合防治“十二五”规划》（以下简称《规划》），日前已由省政府批复，同意组织实施。 《规划》在总结陕西省重金属污染省情的基础上，认真分析了全省重金属污染存在的原因及发展趋势。根据重点区域存在的不同问题提出了有针对性的防治对策和配套政策，明确提出重点区域重点重金属污染物到2015年削减15%的目标。到2015年，努力做到集中解决一批危害群众健康和生态环境的突出问题，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系。 以潜在环境危害风险程度为标准，明确规划范围 通过排查全省重金属污染物排放相对集中，具有潜在环境危害风险的地区，明确了旬阳、白河、凤县、凤翔、陈仓区、眉县、潼关、商州、商南、镇安、勉县、宁强、略阳、户县等分布在全省6个地市14个区、县的14个重点区域；明确了重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、涉及重金属的化学原料及化学制品制造业、电镀业等为规划重点行业，具有潜在环境危害风险的重金属排放企业为规划重点企业。 以全过程综合防控的理念，落实规划重点任务 规划重点任务从六个方面入手，力争实现源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念。一是从加大重点行业防控入手，加大落后产能淘汰、逐步提高行业准入门槛、推动产业技术进步，实现从源头减少重金属污染物的产生。二是从实施严格的污染源监管入手，加大执法力度、规范日常环境管理、鼓励公众和媒体参与监督，确保污染源稳定达标、企业社会责任落实。三是从加大综合治理力度入手，大力推进清洁生产、加强深度治理、实施区域综合整治，力求重金属废弃物的减量化和资源化。四是从提升民生保障水平入手，实施民生保障工程、加强重点地区诊疗和健康监测、开展防治重金属污染的宣传教育，切实保障人民群众的环境权益。五是从搞好环境修复试点示范入手，逐步解决历史遗留问题。六是从强化重金属监管能力建设入手，力争建立完善重金属污染防治应急、监测体系。以重金属污染情况存在差异为前提，落实规划重点项目。 《规划》以重点区域-重点行业-重点企业-重点防控污染物为主线，共确定了七大类项目173个，其中，产业淘汰退出项目31个，污染源综合治理项目94个，技术示范项目9个，清洁生产工艺技改项目1个，历史遗留解决试点项目8个，基础能力建设项目30个，合计总投资53.3811亿元。 《规划》最后以完善法规标准体系、健全管理规章制度、完善环境经济政策，加强组织领导、制定配套措施、开展跟踪评估等为根本保障，有效的保证了陕西省重金属污染防治工作的落实。《规划》的组织实施将有力应对陕西省重金属污染，切实解决危害群众健康的突出环境问题，为维护人民群众环境权益和社会和谐稳定作出重要贡献。 |
