东莞有200多家企业在环保部门作出行政处罚后拒不履行。昨日，市第一人民法院与市环保局联合开展2011年“蓝天3号”执行行动，对全市范围内的环境执行案件进行集中清理。 截至昨晚7时，“蓝天3号”行动已结案165宗，执行到位金额260.07万元，查封38家企业的设施设备，关停涉污企业50家，被执行的企业主要涉及服装织染业、餐饮业、五金电镀加工业、电子塑胶制品业、家具制造业等。 镜头1：被投诉几十次 工厂自知理亏 昨日上午，记者跟随“蓝天3号”行动组，前往位于石碣镇英×电子厂。刚进厂门，一股浓烈的塑胶味就扑鼻而来。 市环保局的《行政处罚告知书》显示，2010年1月25日，该局执法人员现场检查发现，英×电子厂在没有重新报批环境影响评价文件的情况下，擅自增设了一新厂房，并增添了一些生产设备，但需要配套建设的污染防治设施，一直未经重新验收合格。 “我们也自知理亏，住在我们厂周边的人，投诉不下几十次了。”该厂一位陈姓经理说，工厂并非没有环保意识，“我们也找了好几家环保公司了，但每次验收时都没有通过。” 依据相关法律条例，市环保局对英×电子厂作出了收到处罚决定书之日起，立即停止新厂房的生产，并停止使用该厂房所有生产设备，另处罚金2万元。对于罚金，英×电子厂很爽快地交了，但对于关停，陈经理大吐苦水。“现在企业不赚钱，要是突然停产，损失无法估量。”陈经理随即向市环保局写下保证书，“本厂保证在1个月内完成治理，并完成申报验收，本厂对给贵局工作带来的困难深表歉意，希望贵局能体会本厂的困难，给予本厂一个改正的机会。” 对此，市环保局石碣分局相关负责人表示，向法院提出申请后，最终这一申请获得通过。“一个月之后通过验收，执行命令自动取消，若未通过必须关停。” 不过，昨天下午，记者重回现场走访时，居民对这一处理结果非常不满。 “我们已经忍受一年多了，环保局考虑他们厂的困难，也要为我们的生活环境想想啊。”住在附近的居民刘先生表示，现在已经到了要法院来执行的地步，说明他们厂已经拖了很久，“要宽限英×电子厂继续生产经营不是不行，但他们至少要征得我们住户的同意。” 镜头2：等候1个多小时查封烧柴锅炉 在虎门乘×布料定型厂，该厂没有通过环保局验收就违规生产。检查发现，该厂的锅炉竟是被淘汰的烧柴锅炉，每天烧柴多达10小时。由于长期烧柴，该厂经常被附近居民投诉。 昨天法院执法人员向工厂出示了《行政处罚通知书》并要求查封锅炉设备，但是该锅炉不能马上关掉电闸，因为导热油不能循环散热会导致锅炉爆炸。最终，一名法院执行人员留守现场一个多小时后，才在锅炉上贴上封条。 老板跺脚喊“查封了会死人的” 虎门银×鞋楦加工厂同样没有通过环保验收，此前该厂已经被市环保局罚款。昨日该厂老板郝女士面对执法人员时，辩解已经办理了环保验收，市环保局工作人员仔细翻阅了她手里的一堆材料后说：“如果你们已经办齐证件，应该有一份《竣工验收报告表》。”最终该厂没法提供这份报告表。 郝女士又说，该厂房已被征用将拆迁，工厂下个月就要搬走了，厂内已经停止生产。但是执法人员发现生产车间几名工人仍在生产鞋楦，便立即下达停止生产、停止一切生产设备的执行要求。当工厂生产电闸被关掉并贴上封条时，郝女士急得直跺脚，大声喊道：“查封了会死人的。” 执法人员告诉郝女士，一定要查封，如果该厂确实在一个月内搬走，并且污染物已经交由环保公司处理，并在得到环保局许可开工的情况下，法院可以为工厂解封。 ■延伸阅读 污染企业为何查封难？ 市环保局工作人员告诉记者，环保部门执法存在不少难处，往往对违规企业下达罚款单、责令停止生产和停止使用所有生产设备等处罚时，企业被检查时停产，检查后继续违法生产，或与执法人员“打游击”。有些“三无”企业甚至收到罚款单后一走了之，这类“三无”企业极有可能换个地方又死灰复燃。 市第一人民法院执行局副局长刘晓宇说，就算法院的强制执行也无法一劳永逸。现实中，法院和环保部门很难监控企业“停止生产”，许多企业电闸被封，又违法重拉电线。此外，法院的执行也会考虑到企业的生存问题，不会随便一棍打死一家企业。“执行过程中，我们也会从社会稳定角度考虑”。 除了没有强制执行权，违规污染企业执行周期长也是一个令环保局头痛的问题。市环保局工作人员告诉记者，对违规企业下达罚单或处罚通知书后，有三个月时间给对方申诉或整改，在此期限内不完成要求的，市环保局只好将案件移交法院执行，期限又会拉长三个月，这六个月时间里，污染企业又会排许多污染物。 |
