环境保护部等9部门组成的督察组，日前来到全国14个重金属污染防治重点省区之一——广西壮族自治区，深入重点企业，细致检查，对症下药，促进广西2011年环保专项行动扎实有效开展。 按照环境保护部、国家发改委等9部门《关于2011年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》和《关于开展2011年环保专项行动司局级督察的通知》要求，环境保护部、国家发改委等9部门组成9个督察组，分赴19省(区)对环保专项行动开展情况进行督察。 综合预防 遏制污染 广西壮族自治区政府高度重视环保专项行动，分管环保的自治区副主席林念修亲自动员和部署2011年环保专项行动，强调环保专项行动要着力在综合预防上下功夫，着力在整治彻查上下功夫，着力在监管督办上下功夫，坚决遏制重金属污染蔓延势头，为维护人民群众健康提供有力保障。 自治区人民政府印发了《广西2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》，并将《广西重金属行业环境整治工作要求》作为环保专项行动实施方案的附件，分别对有色金属冶炼电解企业、铅蓄电池(包括加工、组装和回收)生产企业、有色金属矿山采选企业废水、废气、废渣处理和处置提出严格要求，并对电镀、皮革及其制品、化学原料及化学制品、危险废物处置、硫磷化工、砷化物生产企业等重金属排放企业环境整治提出要求。 同时突出重点，彻查全区铅蓄电池行业。2011年4月中旬，广西对全区共15家铅蓄电池及再生铅企业进行全面调查，下达《关于对广西自治区铅蓄电池及再生铅生产企业环境问题进行处理的监察通知》，责令存在较大环境问题的14家铅蓄电池及再生铅生产企业，在今年5月31日前停止生产，污染治理设施不完善的企业，必须在今年8月31日前完成整改任务，并通过当地环保部门的核查。自治区环保厅组织召开全区铅蓄电池及再生铅行业污染整治工作会，对全区铅蓄电池及再生铅行业前一阶段的环境整治工作进行了通报，并对业主进行环境综合整治培训，为下一步整治工作打下了基础。 多措并举 狠抓落实 广西一直将重金属污染整治作为环保专项行动的一项重要任务，2009年以来，更是积极探索，创新工作思路，采取有效措施。自治区人民政府印发了《加强重金属污染防治工作方案》，成立领导小组；自治区环保厅组织编制了《广西重金属污染综合防治规划》，对重金属污染综合防治进行总体部署，并采取了一系列强有力的措施。 广西将挂牌督办作为促进污染治理的有力手段，对62起存在突出环境违法问题的案件进行挂牌督办。同时认真抓好2010年环境保护部第二批挂牌督办案件的整改和申请摘牌工作，对相关企业一对一指导，落实整改或依法关停工作，有效促进了重点、难点问题解决。自治区环保专项办从全区各地环保部门抽调64名环境执法精兵，分成16个督察组，对全区重金属排放企业环境污染整治工作进行专项交叉督察，对350多家有色金属采选企业及电镀企业落实整治情况进行地毯式检查，有力推进了重金属排放企业的环境整治工作。 为使“十一五”已建成的减排重点工程继续发挥减排效益，广西在监管方面下狠功夫。对运行不正常的减排工程加大处罚力度，加强污水处理厂进出水水质的监督性检测和污泥处理处置的监管，加强对燃煤电厂脱硫设施的运行监管。 截至今年6月底，广西环保专项行动共出动执法人员10060人(次)，检查企业4520家(次)，对65家存在环境违法行为的企业进行立案，对26家企业进行经济处罚；全区挂牌督办环境问题62个。目前，广西重金属排放企业整治工作的主战场——河池市的24家冶炼企业和12家选矿企业投入3亿多元进行整改，完成了渣场、料场及清污分流、雨污分流、末端污水处理厂等建设，减少了污染物排放，提高了污染防治能力，从源头上防止了重金属污染事件发生。 深入督察 对症开方 通过深入开展环保专项行动，广西重金属排放企业污染整治取得了阶段性成果。然而，广西是全国14个重金属污染防治重点省区之一，防治工作难度大，形势依然严峻。督察组通过现场督察发现，部分企业环境违法问题仍然比较突出，如危险废物管理及处理处置存在软肋、污水处理厂运行管理有待加强等。 针对上述问题，督察组开出施治药方，要求广西各级环保部门严格按照环境法律法规，认真研究，严肃查处，并采取有效措施，督促企业落实整改要求，完善善后处理措施，既要确保环境安全，又要维护社会稳定。 妥善处置关停企业遗留环境问题。对将被取缔淘汰的涉重金属企业遗留的重金属污染问题，突出企业主体责任，结合“十二五”重金属污染防治规划，安全处置原有生产车间和厂区遗留的含重金属废物，对厂区环境质量进行评估。 继续做好重金属污染防治工作。按照环境保护部的有关要求，突出抓好重点防控地区、重点防控行业和重点防控企业的环境监管，督促企业进一步规范污染治理设施运行和危险废物处置，不断加大重金属排放企业的监管力度。 合理规划布局，推进产业调整升级。广西涉重金属的行业和企业点多面广，由于历史原因，规划不合理，发展无序等问题还比较突出。督察组建议，要科学规划、合理布局重金属生产企业，提升行业发展的整体水平，增强企业解决环境问题的内在能力，实现产业有序发展。 |
