近阶段，临沂市环保局以迎淮为契机，按照市委、政府指出的“改善环境质量、确保环境安全、服务经济发展”的格局，建立完善环境监管长效机制，形成“多元化”环境监管模式。 一是监管模式科学化。在全市16个市区设立基层环保所，实现环境执法前移；在监管方式上，由事后查处向事前预防和日常监管控制转变，力保环保设施运行率、污染物排放达标率；在环境执法上，由“多处罚”向“多整改”调整，做好经济发展与环境保护和谐发展这篇大文章；在运行机制上，有效落实派员驻厂督办、后督察、执法稽查、挂牌督办、通报曝光等五项制度，执法效果明显增强，确保了各项减排措施落到实处。 二是守法自律化。为解决传统监管方法存在的企业负担重、行政成本大、环保监管难等问题，在重点企业建立环保诚信承诺机制，与全市重点排污企业签订了自觉履行环保职责的承诺书，引导企业自觉履行环保承诺。同时，建立考核制度，凡履行承诺的企业，给予一定环保资金扶持，减少检查频次。通过建立环保诚信承诺制度，充分调动企业自觉履行环保的积极性，实现了由部门监管向企业自律的转变，从污染治理向预防为主的转变。 三是污染源监管动态化。强化对省控、市控企业的监管，对全市重点污染源全部安装在线监测系统，实行24小监控，实现了环境监管由事后查处、被动查处、集中查处向事前监督、主动监督、时时监督的三个转变；对全市规模较大污染源的分布情况和污染现状进行全面排查，绘制污染源分布图，实行以图作战；对国控和省控污染企业进行重点监管，实行工作月报制度，将各企业的生产经营以及污染防治、排污费缴纳、信访处理等情况全部记录在案，实现了重点企业微机“动态管理”。 四是执法联动化、配合化。不断推进环保联合执法，突出发挥环保部门带头作用，对“两高一资”项目和严重违反环保法律法规的企业，实施电业部门限电、工商部门查封、媒体部门曝光等措施，改变环保部门单打独斗的执法工作局面，有效解决了环保执法难的问题。 五是污染整治常态化。为进一步消除污染隐患，陆续开展了化工、造纸、电镀、水泥、畜禽养殖等重点行业的专项整治活动，全市环境监察系统累计出动执法人员20860余人次，检查污染源4760余家次，查处存在环保违法行为的企业140余家（次），环境违法排污现象得到有效遏制。开展水和大气环境污染集中整治活动，全面排查各河流流域、水库范围内的新、扩、改建项目，凡不符合环保要求的一律限期整改，从根本上解决威胁饮用水安全的环境污染隐患，确保重点河流水质达标。 |
