“除从事拆船业、危险废弃物、娱乐场所经营以及小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土炼硫、土炼砷、土炼汞、土炼铅锌、土炼油、土选金、小农药、小电镀、土法石棉制品、放射性制品、小漂染、小水泥、小火电、小炼油、小煤矿、小钢铁等行业外，其他行业申请登记时，无须向登记机关提交环保审批文件；除娱乐场所外，消防事项的审批也不作为各类市场主体登记的前置许可。”昨日，记者从市工商局获悉，根据市府办转发的《关于运用工商职能服务我市经济跨越发展的若干意见》，近期，我市工商登记部门严格规范市场主体的登记前置许可，除国家法律、行政法规和国务院决定的事项外，其余事项不作为各类市场主体登记注册的前置条件。 “前置许可项目规范后，市场主体登记准入门槛得以降低，今后，我市无照经营的制鞋、服装企业数量将有效减少。”据了解，目前，国家尚未出台《企业登记前置许可目录》，由于地方政府要求不一且部门对法条的理解存在差异，导致我市范围内各级登记机关，在登记实践中对环保及消防前置许可适用范围的掌握，各不相同。 企业在办理营业执照时无须提交环保审批等许可文件，是否意味着可以跳过环评、消防程序？据市工商局注册科相关负责人介绍，这项规定只说明登记机关今后对从事上述特定项目以外经营活动的企业登记，不再审查其环评、消防许可文件，并不等于企业不用办理环评、消防许可。属于《建设项目环境保护管理条例》规定的建设单位，应在办理营业执照前向环保部门报批建设项目的环境影响评价审批手续，公共聚集场所在投入使用、开业前，建设单位或者使用单位应当申请消防安全检查。 记者了解到，虽然环保审批文件对于多数企业的登记而言已不算是一项“硬件”，但企业在选址建厂前，最好预先办理环保审批，否则在投入了大量资金建厂后，很可能面临因过不了“环保关”而被环保部门罚款或关停的困境。 |
