城市工业布局调整，从环境规划入手构建环境友好型产业布局是西安实施积极环境战略的又一亮点。电镀业污染是许多城市面临的环境难题，其中的六价铬、氰、铜等重金属有毒有害物质严重污染土壤、水源，危害人体健康。作为西部老工业基地，西安有中、小电镀企业约300家。绝大多数电镀企业设备简陋、作业时间不定，且分散在城市的角角落落，监管难度非常大。西安市政府提出“集中集约，清洁生产”的思路，在全国率先建设了一个表面精饰工业专业园区。基地正式运营后，基本做到40％的中水回收，从电镀污泥中每年可回收重金属350吨，使城市排污总量减少240万吨。基地污染处理中心全部建成后日处理污水量可达1万吨。西安集中推进清洁生产和“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的经济发展模式，以“环境友好、集约高效”为追求的五大主导产业增加值已占全市经济总量的40％以上。西安市市长陈宝根说，西安决不走先污染后治理的弯路，不符合产业政策的有污染的企业，西安市一个不要。“十一五”期间，全市国内生产总值增长了146.2%，化学需氧量和二氧化硫分别比2005年下降了14.3%和22.2%。2010年，西安环境空气质量二级以上天数达到了304天，连续三年稳定在300天以上。 涵盖全体人民的民生工程 “同顶一片蓝天，同吸一种空气，同饮一河清水，同享一城绿色。还有什么比生态建设更让百姓受益？不分男女老幼，不管富贵贫贱，生态建设是涵盖全体人民的民生工程，也是落实科学发展观最具体的体现。”这是西安决策者的一致认识。 在生态环境建设方面，西安形成了党委领导、政府负责、环保部门统一监管、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理工作机制。每年度围绕生态环境建设的目标，西安以环保目标考核责任书的形式下达给各区县政府、开发区管委会以及市级行业部门。日常工作中加大目标责任进展情况的跟踪督办，并对工作滞后、未完成任务的单位领导进行责任追究，同时定期不定期对有可能影响任务完成的项目单位下发预警函或督办函，确保各年度目标任务的顺利完成。西安市市容园林局局长田高社介绍，为了新栽树木成活率达到98%以上，市容园林局对各区、各开发区市容园林局和直属绿化单位实行“一票否决”，凡新栽树木成活率达不到98%以上，取消当年评选评优资格，工作责任人当年不得晋级；对成活率排在末位的，建议所在区给予组织处理。 为了让市民不出家门就能分享到绿色。西安采取复查验收的方式加强对园林式居住区和园林式单位的管理，努力使新建居住区绿地率都能达到30%以上。对原有居住区则通过拆墙透绿、立体造绿等方式逐步改造完善，城市主干道沿街单位拆墙透绿率达90%以上，控制绿地率不低于30%。到目前，全市区现有园林式单位和园林式居住区1012个，占单位和居住区总数的63.4%和61.39%，大大改善了市民的工作和生活环境。同时，按照一条街道一个特色，一片区域一个风格的思路，认真做好规划，按需建绿，把树栽到市民身边。全市63个公园，其中59个公园已向市民免费开放，人民群众正在越来越多地享受到城市建设发展带来的美好成果。 |
