佛山市南海区新润成陶瓷公司的污水处理池。通过引导陶瓷、印染等行业进行技术改造、实施清洁生产，佛山有效削减了二氧化硫、烟尘等污染物排放，实现了产业结构的优化和环境质量的提升。 昨日（12月29日）的全市节能降耗工作会议初步明确佛山后5年的节能方向。与“十一五”期间的“铁腕”整治相比，佛山市节能降耗的潜力发掘今后将更强调纵深，不仅节能领域、节能监管范围均有扩展，“低碳经济”作为调整产业结构的重要途径，也将在下一个5年有所突破。 产业结构调整 指向“纵深” 4年“减排风暴”让许多企业记忆犹新。曾位居佛山产业头把“交椅”的陶瓷业，4年间共关停转移、转产220家。至今年底，全市将只剩62家陶瓷生产企业。“铁腕”整治在小火电、立窑水泥、玻璃、小印染等高耗能高污染行业也有计划地推进，而佛山单位GDP能耗也因此4年累计降低110.11%。 但随着我市产业结构的优化调整，节能降耗的空间有所收窄，如何实现单位GDP能耗较2005年下降36%的目标？市经贸局副局长张庆云认为，“十二五”期间的产业结构调整将向纵深发展，一方面大力发展高新技术产业和先进制造业，同时继续淘汰落后产能和高污染、高耗能企业，尤其是电镀、熔铸、印染、造纸、化工、石化等高污染高耗能的生产环节，坚决予以改造和淘汰。而第三方物流、会展、金融服务等现代服务业在国民经济中的比重将进一步提升。 副市长李子甫则认为，清洁生产将成为“十二五”期间实现节能减排的新切入点。“目前我市的清洁生产企业数排在全省第一，今后要继续在纺织印染、家电、装备、陶瓷等行业大力推行，并逐步推向商贸和农业等其他领域。” 重点领域节约 70多万吨标准煤 “工业用能仍是节能减排的大头，但今后5年我们将逐步将节能拓展到其他领域。”张庆云说，根据有关部门分析，未来5年建筑、商业、交通、民用等重点领域节能潜力将达70多万吨标准煤。我市将通过实施新建筑施工阶段节能强制性标准、推广建筑空调节能技术和绿色照明、发展智能交通技术、构建快速高效公共运输系统等工作，深入发掘重点领域的节能潜力。 与之配套的是，从明年开始，以目前年耗标准煤1万吨企业为主的节能监管，将扩大到5千吨，耗能领域从工业逐步扩大到建筑、交通、商贸等领域。 此外，作为一种创新节能手段，合同能源管理也将在“十二五”期间引入我市。通过节能服务公司为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润。李子甫透露，我市今后将扶持培育一批专业化节能服务公司，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一，而政府机关和事业单位将带头“试水”。 创建低碳园区 循环利用资源 “吹风”已久的“低碳经济”有望在未来5年获得突破。作为国家低碳省试点，广东将出台具体措施推动低碳工作，而佛山也将随之把低碳经济作为调整产业结构的重要途径。 李子甫认为，佛山在建设低碳示范尝试方面有自身优势，比如大批高耗能、高污染企业的关停，全市单位GDP能耗下降明显，是发展低碳经济的基础。其次太阳能、风能、生物质能等可再生能源和污水处理等环保产业以及LED节能产业的发展，为“佛山低碳”带来机遇。 据其介绍，佛山市将把发展低碳经济纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，制定佛山低碳发展中长期规划，加快形成低碳发展新模式。同时抢占低碳技术发展制高点，力争在减碳技术的重点领域和关键环节取得突破，并加快开发太阳能、风能等可再生能源，提高清洁能源利用水平，逐步将新能源、新材料、节能环保等新兴低碳产业打造成新的经济增长点。 |
