国家发展和改革委员会有关负责人强调，推进产能过剩行业结构调整，最关键的是要发挥市场配置资源的基础性作用。 这位负责人说，国务院近日就加快推进产能过剩行业结构调整工作作出了全面部署。发展改革委将坚持以市场为导向，利用市场约束和资源约束增强的“倒逼”机制，促使企业加快技术进步，加快兼并重组，加快淘汰落后生产能力，从而带动产能过剩行业结构优化升级。 记者从发展改革委了解到，部分行业产能过剩，在供给能力大于市场需求较多的情况下，市场竞争加剧，市场约束增强，能促使企业主动调整结构，增强生存能力，市场也才有条件淘汰一部分落后的生产能力。当前是加快推进产能过剩行业结构调整的良好机遇。 在充分发挥市场机制和企业主体作用的基础上，要发挥各级政府在结构调整中的作用。一方面通过深化改革，规范市场秩序，为发挥市场机制作用创造条件；另一方面综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强产业政策引导、信贷政策支持、财税政策调节，推动行业结构调整。 这位负责人要求，要坚持区别对待，扶优汰劣的方针，根据不同行业、不同地区、不同企业的具体情况，分类指导、有保有压。坚持扶优与汰劣结合，升级改造与淘汰落后结合，兼并重组与关闭破产结合。 “依靠市场，因势利导，控制增能，优化结构，区别对待，扶优汰劣，力争今年迈出实质性步伐，经过几年努力取得明显成效。”这位负责人表示，这是加快推进产能过剩行业结构调整的总体要求。 |
