中国电镀网:近期一场有关限电及节能减排的战役正在全国打响，中央政府对于完成“十一五”节能减排任务目标决心很大，各地也都在不遗余力地想办法，有些想出来的是高招，有些想出来的却是让人哭笑不得的损招。继前几日江苏、浙江、山西地区实行限电措施之后，本周六、周日限电及节能减排的焦点开始转移到国内最大的钢铁生产省份——河北省。一场通过限电来实现节能减排的大会战，将衡水市安平县所有企事业单位、公共设施全都包括在内了，连普通老百姓也要每3天就面对一次长达22小时的停电。
某种程度上讲，当下污染严重、减排任务紧迫，正是由于很多决策者平时盲目追求地方GDP、不惜透支能源环境资源，没能做到科学发展造成的。现在倒好，监管者的失职却让老百姓来“买单”，这不是纠错，而是错上加错。节能减排是个系统工程，完成“十一五”节能减排的任务固然重要，但要建立在真正树立发展低碳经济理念的基础上，查找出影响节能减排的体制机制性障碍，从而制定政策抓好落实；光从老百姓的日常生活里“抠数字”，实在是无能力却要滥作为的表现。
据报道，还有其他县也在这么搞？
按照中央的初衷，节能减排的目的是让民众有更幸福的生活，如果以社会、生活的停滞为代价，不仅是极端的形式主义、官僚主义，更是对社会、对百姓极端的不负责任。尤其需要警惕的是，这种本末倒置的做法似乎不止一家，有报道说，还有其他县也在这么搞——由此看来，简单的指标化管理与数字化任务分解，很可能催生出一些影响很坏的扰民式对策。而放大节能减排的负作用，歪解中央的初衷，追求“立竿见影”的短期行政手段，正在异化为对社会生活的“折腾”，对此不可不防。
其实，节能降耗本是一件好事，但是用一刀切的指标衡量却可能坏事。有些地方经济发展刚刚起步，总能耗本就不多，还多用于维持基本的生产生活，单位GDP能耗很难降下去。各地应根据自身情况来灵活确定指标，交由当地人大审议，而不宜用强制性的行政命令来统一安排。发展全民式的运动，却取消掉民众的发言权，这样的运动式逻辑大行其道，最后终究会影响民生。
严查落后产能
严查落后产能 严惩重污偷排现象
近期类似河北安平这样的“指标限电”屡见报端，“限电风暴”的演变速度大大超出了市场的预期与承受能力，甚至在一些地区有牺牲民生拉动GDP之嫌。中央制定的节能指标一旦纳入官员考核机制后，它就和GDP数字一样，成了衡量地方官员政绩的参照。而为了维护GDP的持续增长，更有地方政府包庇迁就真正污染、产能落后的企业，对淘汰落后产能阳奉阴违，变相保护。
有的地方甚至把几年前就已经关停的炼钢高炉也列入今年的淘汰名单充数，弄虚作假，欺上瞒下——工信部上个月公布的18个行业、2087家企业的关停公告，就被媒体发现有些企业已经不存在，有些企业早已停产。
国家《电镀污染物排放标准》已于今年7月1日起正式实施，新环标大限已至，众多企业抱团应对，探索集中废污处理，推动表面工业升级。以宁波为例，全宁波电镀厂已从600多家减少到了200多家。新环标实施后，如无好“偏方”，电镀厂数量还会继续下降，从管理上要求企业从分散型管理到集中型管理。面对国家的政策，积极响应，正面应对，完全正确的解读中央的初衷，不仅是企业的责任，更是政府的责任。
钢价上涨可能短期持续
随着限电及节能减排力度的加大，后期钢铁企业产能释放将受到明显抑制，资源供应减少的预期激发了市场新一轮的涨价。9月4日，武安地区普阳、明芳、新金、裕华等钢厂通知将线材出厂价格上调300-350元/吨，普碳高线出厂价格上调至4500元/吨。9月5日，部分钢厂将出厂价格再度上调100-200元/吨，普碳高线出厂价格达到4600-4700元/吨。河北地区钢坯价格在9月4日、5日累计上涨200-250元/吨，现唐山普碳方坯出厂价4100-4130元/吨，20MnSi方坯4200元/吨；邯邢普碳方坯4100元/吨。本周四、周五价格还在阴跌的北京、天津市场建筑钢材，在周六、周日商家普遍封库不出货，部分商家将价格上调了100-160元/吨，周日北京市场部分商家报价二级大螺纹达到4260元/吨，普碳高线价格达到4300元/吨。
由于价格上涨的过于突然，且短时间价格急剧上涨，据了解下游用户基本没有入市采购，钢厂、经销商多数也封库不出货，市场成交在周末基本处于停滞状况。此次限电、节能减排对钢材市场影响到底有多大，还需要进一步观察。但在短期内，国内钢材市场价格将形成一轮快速上涨行情已不可避免。
慧聪表面处理网编辑总结，节能减排不应建立在损害民生利益之上，不是变换一种污染方式躲避上级的考核，更不是置民众正常的生产生活于不顾，只想着在脸上贴金，只知道追求政绩，毕竟这种举动既不是节能减排，更不是科学发展，甚至是一种权力病态。节能减排是一块难啃的“硬骨头”，要顺利完成“十一五”定下的指标，除了中央决心与全面布局，更需要解决地方干部的发展理念问题，解决考核与监督的路径困境。如果地方干部满脑子是怎么“不择手段”地应付指标，如果落后产能企业在地方干部眼里还是“香饽饽”，那么节能减排就很可能沦为一场猫鼠游戏，折腾老百姓，背离中央的初衷。甚至放大节能减排的负作用。 |
