中国电镀网:国际环保组织日前发布报告称，长江野生鱼的体内测出有害物质可导致性早熟。而据中国环境状况公报显示，2008年全国地表水污染依然严重，全国七大水系407个国家监控断面中，Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类、劣Ⅴ类水质的断面比例分别为49.9％、26.5％和23.6％，七大水系水质总体为中度污染，浙闽区河流水质为轻度污染，西北诸河水质为优，西南诸河水质良好，湖泊（水库）富营养化问题突出；近岸海域水质总体为轻度污染。
“十一五”期间，淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游等流域水污染防治规划，共安排污染治理项目2712个，投资1600亿元。截至2008年9月，已经建成881个，在建960个，完成投资510亿元。2008年工业废水治理投资194.6亿元。
根据政府对再生水的规划测算，2010年中国城市污水再生设施将达到680万t/d，再生水工程新增投资约100亿元。
工业废水处理现状
化工企业水源污染事故近年时有发生。企业对废水处理设施的应急管理必须做到“三同时”，才能提高应急能力，防范污染事故的发生。电镀行业是耗水大户，节水节能清洁生产的同时，污水排放是否达标关系到企业的社会责任感。不仅要在实际生产中，同时具备应急处理装置必须与废水处理设施，更要应用到实际生产中去，以应急处理管理体系促进机制的实施。
应急处理装置必须与废水处理设施同时具备。企业在进行废水处理设施的设计、安装时，必须同时设计、安装应急处理装置，如废水处理过程中异常情况的应急装置、在线监测设备、防洪沟、应急池、“四水分流”装置等。异常情况的应急装置可以确保废水处理设施长期稳定运行；在线监测装置不仅有监督、检查作用，更重要的是根据在线监测数据，及时掌握排污情况，发现异常立即查明根源，把事故苗头消灭在萌芽状态；防洪沟的建设可以避免洪水漫堤造成废水直接外溢；应急池可以接纳生产车间异常排放的废水；“四水分流”装置可以使生产过程中产生的浓污水（工艺废水）、稀污水（水冲泵水）、事故水（冲洗、检修水）、清水（冷凝水、雨水）分别从不同的渠道引入，控制进入废水处理设施的废水量，确保废水处理设施有效运行。
应急处理管理体制必须与废水处理设施同时建立。齐全的人员配置与规范的运行机制是构建高效应急管理体制的关键。在人员配置方面，除了专职的废水处理设施操作人员和管理人员外，生产部门与各生产车间还要设立兼职的环保操作人员和管理人员，形成专管群管、专职兼职的应急处理人员网络。应急处理装置应根据谁使用谁操作原则和就近原则分解成多个控制点，细分到每一个班组和人员。一旦发生异常，操作人员立即启用应急操作，兼职环保操作人员根据“四水分流”操作规程及时切换管路及阀门，生产调度部门立即通知有关生产车间，尽量控制水量或停产，以减少进入废水处理设施的水量占用应急空间。
应急处理技能培训必须与废水处理设施的使用同时进行。目前，有的企业只重视对员工应急处理工艺操作的理论培训，当真正遇到异常情况时，往往由于缺乏实际操作经验而错过最佳处理时间。企业应当让员工多进行实操演练，才能使他们在接到指令的第一时间迅速行动。关注员工的利益，企业才可能获得最大限度的收益。
工业废水处理回用 促工业经济可持续发展
2010年，新疆进一步加大工业废水处理回用，力争在"十二五"期间，使工业废水处理达标率由65%提升至80%以上，推进新疆工业经济可持续发展。
2010年6月中旬，中国石油克拉玛依石化分公司投资2200万元的二套工业废水深度处理与回用技术正式投入使用。中国石油克拉玛依石化分公司质量安全环保处环保科科长刘翔告诉记者，这项工程的实施，将为公司实现经济效益和环境效益的双丰收：“通过废水深度处理回用循环水、绿化用水、净化水回注、技术改造及设备更新节水措施的实施，今后每年克拉玛依石化公司可节约新鲜水300多万吨，通过节水实现直接经济效益600万以上。”
当前，工业节水、废水处理回用是新疆推进新型工业化进程中亟待解决的资源约束性问题。与内地发达省市相比，新疆的工业废水处理还有较大差距。特别是在棉浆粕和番茄酱加工、甜菜制糖、果品加工、油脂生产等传统行业以及选矿、煤化工领域迫切需要发展先进实用的水处理技术。自治区科技厅副厅长陈旗：“依托国内外的各类科技资源，加快工业废水处理技术与废水资源化技术的研究开发、引进消化吸收再创新、成果转化推广、科技产业发展的步伐，加强科技创新能力建设，全面提高新疆优势特色产业的工业废水处理技术水平。”
预防环境污染 更要提防权力污染
原本波清浪白、鸟飞鱼跃，有碧海“鱼仓”和“闽东夏威夷”美誉的福建罗源湾，因为一座违规钢铁企业—————福建德盛镍业有限公司的入驻，变得乌烟瘴气，海水日渐浑浊，鱼虾死亡不断。短短一年多时间，这里养殖凋敝，旅游荒废。罗源湾生态几近崩溃，祸起陆源污染，但当地人士称，环评审批权“受污染”才是该区域生态岌岌可危的源头。记者调查发现，在有色金属冶炼建设项目环评文件审批上，福建省环保局存在“越权审批”和“一份环评批复文件两个版本”等问题(8月20日《经济参考报》)。
福建环保厅回应：审批合法合规有据
上述报道称，原福建省环保局两次越权审批项目：2006年和2008年审批了福建德盛镍业有限公司年产92万吨镍合金项目和福建德盛特钢有限公司年产82万吨不锈钢宽带异地搬迁项目。
其依据是：据环保部令第5号规定，有色金属冶炼建设项目环评文件的审批权限，2009年3月1日以后才下放给省级环保部门；据原国家环保总局的规定，从2003年1月1日起，年产35万吨以上特钢项目由该总局负责审批其环评文件，钢铁加工项目环评文件的审批权限，是在2009年3月1日以后才下放到省级。
对此，福建省环保厅对本报记者表示，按《环境影响评价法》等有关规定，国家对建设项目环评文件实施分级审批管理，该厅根据省级相关部门备案的项目行业类别和建设内容，分别审批了上述项目，审批依据是2004年12月2日原国家环保总局和国家发改委联合发布的《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》(环发〔2004〕164号)文件。
“根据相关部门备案的项目行业类别和建设内容，镍合金项目不属于环发〔2004〕164号文件规定由国家审批环评的项目，德盛特钢异地搬迁项目为轧钢项目且不新增产能，按规定可以由地方审批。”福建省环保厅称。
记者注意到，其中，镍合金项目在福建省发改委备案。该委工业发展处调研员林学强指出，由于镍合金不是有色金属，不在环保部审批的目录中，因此即便是92万吨，也无须经该部审批。
关于德盛特钢异地搬迁项目，陈法官称，其前身福建东宇不锈钢有限公司原在长乐市获批22万吨产能，之后于2003年经福州市经委又为其新批60万吨的技改项目。正当该项目基础处于建设期时，福州市政府新城规划向东南（长乐市）扩展的需要，要求将该项目迁至罗源湾。
对于有关上述镍合金项目年产量从55万吨增至92万吨，两个环评文件用同一文号问题的质疑，福建省环保厅称，这是由于原55万吨项目环评批复后尚未建设，其规模即已变更为92万吨，原55万吨项目已不存在，其环评批文已没有意义，该厅对原55万吨项目批文予以收回销毁，并在批复92万吨项目时沿用了原55万吨项目的环评批复文号，因此，该项目使用同一文号两个公文并行的情况并不存在。
罗源湾加大环保力度
上述报道引用渔民的话说，2009年8月罗源县碧里乡海区出现鲍鱼暴发性死亡事件。
距离德盛镍业最近的近岸海域碧里乡网箱养殖户也曾对本报记者表示，今年5月此处曾发生过黄瓜鱼大批死亡现象。
对此，福建省环保厅表示，2009年鲍鱼死亡事件福建省海洋渔业部门已有权威鉴定结论，认为是鱼病所致。
该厅还指出，福建省人民政府2005年2月28日发布的《福州市近岸海域环境功能区划》明确罗源湾金港工业区近岸海域环境功能区划为三类区或四类区，项目所在的罗源湾近岸海域区域为四类区，适用于海洋港口水域、海洋开发作业区，不适用于水产养殖。
据福建省环境监测中心站和福建省海洋环境与渔业资源监测中心监测结果，2009年上述两个项目运行以来，该区域近岸海域水质为三类，达到环境功能区划标准要求。
马承佳表示，罗源县政府应据此做好养殖户协调解释工作，动员养殖户迁往其他适合水产养殖的海域。
该厅表示，目前，根据省政府要求，福州市正在抓紧编制罗源湾经济开发区整治工作方案，并在2010年9月上报。
林学强指出，目前德盛镍业的废水系内部循环利用，达标后外排罗源湾，但从长远看，鉴于罗源湾的口小腹大、自净能力不够的特点，该工业区三家企业未来污水必须经过管道外排至外海。“达标的污水也有一定金属含量，如果长期积累，也会污染罗源湾。”
在金港工业区附近的白沙村可湖自然村，记者见到，附近民房屋顶仿佛下霜，粉尘污染严重，村民称每日可见德盛镍业等企业烟囱有白、蓝、黄三色烟尘冒出。
对此，林学强称，那是由于露天料场所造成，企业应该改为封闭式料场，正常生产时就是白色蒸汽。同时，脱硫设备沿用钢铁厂设备，并不适应镍合金项目。 |
