中国电镀网：电镀、印染、制革等行业曾撑起了广东省肇庆四会市工业和经济的发展，但也给当地造成严重的环境污染。面对经济发展与环境保护的两难抉择困境，四会市政府果断地启动环保专项整治“铁扫行动”，以铁石心肠和铁腕手段，誓在一年内将重污染行业清扫出去。
一边贡献税收，一边制造污染
地处珠三角，却非中心城市；归属珠三角，却远非发达。作为珠三角的一个县级市，四会市城市发展与区域归属的不相称，注定了其发展的尴尬和局限。
“四会没有物流优势，吸引不到高科技高利润的企业。”四会在追求经济发展时有些“饥不择食”，“工业发展初期，对企业引进把关不够严格，引进了一些电镀、制革、漂染企业。”四会市相关人士如是说。
不可否认，这些行业很大程度促进了四会市工业的发展。有人曾算过一笔账，每20家电镀企业或14家印染厂就能创造400万~500万元税收。
电镀等行业在贡献着税收的同时，也制造着不可忽视的资源浪费和环境污染。以独水河为例，全长20公里的流域内，拥有龙甫电镀工业园、五马岗工业小区等多个工业基地。电镀、印染、纺织等众多重污染企业，与占四会近一半的居住人口，每日向独水河排放高达8～9万吨的污水和废水，大大超过了河流的自净能力。
2008年独水河鱼类和其它水生动植物绝迹，河底淤泥富含重金属，水质呈劣Ⅴ类，被人们讥讽为“毒水河”，成为四会片面追求经济发展而付出环境代价的一个缩影。
一年内将重污染企业清扫出去
严重的环境污染，让肇庆、四会两级政府开始深刻反思:“作为经济欠发达地区，经济的差异绝不能成为片面发展的借口。”
2007年，四会决定不再引进电镀、印染、制革、化工、造纸、养殖等耗水量大、向水体排放有毒有害物质的项目。
今年4月，肇庆市政府决定暂缓审批四会新增废水污染物排放总量和排放有毒有害物质的建设项目，实行区域限批。“我们不再欢迎电镀、漂染、制革等重污染企业，到期的将不再续约。”四会市市委书记梁志强明确表示。
6月，四会召开全市节能减排暨环保专项整治“铁扫行动”工作会议，明确提出今年底前要依法关闭30家电镀、印染、熔铸等污染严重的企业；并在一年内，通过关、停、并、转、迁等多项措施，将电镀、印染、制革等重污染企业依法依规地迁出四会。
根据“铁扫行动”方案，今年6月中旬至8月，四会将组织有关部门对电镀、印染、制革和建材等十大重污染行业的重点排污企业进行“地毯式”彻底排查，然后采取“查处、整治、关闭、转型、搬迁”等措施进行分类分步处理。
“四会的企业比较分散，难以监管，少数重污染企业时常存在偷排行为。”为此，“铁扫行动”将采取突击检查和夜间检查等非常规手段，一旦发现企业违法行为便给予严厉打击。“一次检查不达标的，实施行政处罚；两次检查不达标的，实施停产整治；三次检查不达标的，实行关闭或搬迁。”而对于企业存在设施老化超标排放、无序排放的或长期不能稳定排放的，将要求立即限期整治，如整治仍达不到要求的坚决予以关闭。
“今年8月~12月，集中对不可整治的重污染企业进行搬迁关闭。”梁志强表示，将采取经济、行政、法律等措施，该取缔的取缔，该淘汰的淘汰，该关闭的关闭，绝不心慈手软，绝不姑息迁就，不给违法排污企业留生存空间，宁做今天的“恶人”，也不做明天的“罪人”。
这次确实是动真格的了
“铁扫行动”动员大会召开的第二天，四会立即行动，将第一扫扫向了大沙镇的铝灰厂。6月10日，四会市副市长李国荣带领环保、公安、工商等职能部门以及大沙镇主要领导一行50人，深入该镇富溪工业园、山田村、横塞村等地，对隐蔽山村且污染严重的8家无牌无证非法铝灰加工厂进行取缔，实施强制拆除和停水停电。
“加强部门联动和协作，是‘铁扫行动’的一大特点。”肇庆市环保局局长严威盛如是评价。他告诉记者，这次行动一改以前环保部门单打独斗的局面，按照“抽调精兵强将”的要求在各部门选出30人专门参与“铁扫行动”，并建立了环保专项整治联席会议制度，为行动提供强有力的保障。
广东省环保厅一位在四会挂职一年多的同志告诉记者:“这次不但声势大，而且决心大，手段强硬。”他介绍说，根据行动方案，明年1月~2月为“铁扫行动”的检查验收阶段，届时四会将公开查处、曝光一批典型违法案件，并对失职、渎职人员和违法企业进行责任追究。而为了保障各部门各司其职，“铁扫行动”确立了严厉的考核问责制度；市政府与有关部门及镇(街)签订了环保专项整治工作责任书，纪检监察部门负责监督，对不能按时按质完成整治任务的，依照有关规定追究相关人员的责任。 |
