中国电镀网：3家企业要求政府撤销停产和关闭通知。5月14日，顺德康山电镀有限公司等3家电镀企业，状告顺德区相关部门关闭电镀企业的行政行为违法案，在顺德法院开庭。
据悉，容里电镀城内13家企业全部搬迁，但有3家电镀企业认为在关闭过程中，容桂街道办相关部门有违反相关行政程序之嫌，并在开庭当日，还变更了诉讼请求，要求政府相关部门撤销对电镀城的停产和关闭通知书。这是顺德大部制改革后，首次有企业以越权为名，将政府告上法庭。
庭审不到一小时
5月14日上午，此案在顺德法院开庭。现场未如想象那样激烈，双方都请了律师出庭，原告(3家电镀企业)的一些工人来法庭参加了庭审。法庭外，一名刘姓工人穿着蓝色工服，闷头抽烟。他说，公司要求他们来参加庭审，共有20人左右。
庭审持续了一个小时左右，主要是双方代理律师将诉讼请求当庭念了一下。同时，原告律师还称，要增加一项诉讼请求———顺德区环境运输和城市管理局(以下称容桂环运局)撤销容桂相关部门做出的关闭和停产容里电镀城内企业的两个通知。
2010年1月20日，容桂环运局因容里电镀企业排放废水严重污染周围环境，故向容里电镀城内13家企业发出关停通知书。随后，2010年1月26日，容桂环运局再次发出停业通知书，要求这些企业在1月31日前停止生产。据悉，部分企业因生产需要，被延期至2010年4月30日前关闭。
企业称关停通知涉违法
据记者了解，包括容桂康山电镀公司等三家企业认为容桂环运局所发关停通知书，有行政程序不当、行政行为越权等违法行为，并当场变更之前要求法院判处两被告违法并承担相应的责任的诉求，转而请求法院支持容桂环运局的上级部门撤销关于电镀城停产和关闭两项通知。
原告律师还认为，容桂街道办相关部门并不具备相应执法权。原告称，容桂方面行政处罚权限不足，无权做出行政处罚。据了解，在关停通知书下达前，有上诉企业曾花四五百万元巨资，将原有电镀生产线扩容。在关停通知书中，容桂街道办并未提及企业搬迁补偿问题。
这是顺德大部制改革以来，首次有企业认为行政单位越权，并将其告上法庭。
政府回应
不存在行政越权问题
在答辩状中，被告容桂环运局的律师表示，容桂相关部门对容里电镀城企业排污事实认定非常充分，且其对周围群众生命健康安全构成严重威胁。同时，容桂大部制改革后，有关方面发文，容桂街道具有县级制人民政府权力，故关停通知不存在行政越权的问题。
被告律师还认为，关停通知书并不属于行政处罚内容，而是告知和劝阻行为不存在行政程序问题。在当天庭审上，因原告变更诉讼请求，被告要求法庭给予其15天时间准备答辩状。法庭也支持被告请求，并随即休庭，待被告材料准备齐全后，择日再开庭。 |
