中国电镀网：环境是最优质的资源，生态是最宝贵的财富。不断完善环境保护的激励约束机制，以推进节能减排和生态修复为重点，把生态环境保护、资源有效利用和经济发展有效结合起来，以更低的环境成本、更少的资源消耗，实现经济社会又好又快发展，提高可持续发展水平。
大力发展低碳经济。突出抓好重点行业、重点企业的节能减排工作，确保2010年完成节能与循环经济项目6个、能源审计企业10家、节能监测企业20家、清洁生产审核企业18家，淘汰落后用能设备60台(套)。加大对节能改造的支持力度，确保工业节能专项资金足额到位，全力推动钢铁行业资源综合利用，水泥行业新型干法水泥熟料生产线纯低温余热发电，冶金、机械行业消化吸收节水型工艺和水循环利用等重点节能项目，着力构建“政府激励监管、市场有效驱动、企业自主节能、中介有偿服务、公众参与互动”的节能新机制，力争到2010年末，全市单位GDP能耗比2005年降低20%。全面推进污染物减排治理。加快推进天然气等清洁能源利用，加强金峰水泥等重点企业的强制性清洁生产审核工作，继续实施51个重点减排工程，强化减排设施正常运营管理，重点抓好昆仑热电炉外脱硫、申特钢铁烧结机脱硫等减排项目。扩大循环经济试点规模，推进园区循环产业链建设。确保2010年化学需氧量、二氧化硫排放量比2005年分别削减25.9%、17.2%。
加强生态环境保护。加强环保工程建设，加快市第二污水处理厂、别桥生活污水处理厂等污水集中处理及配套管网设施建设，推进固废处置中心建设，建成绸缪化工园区废气监测系统。积极开展生态复绿建设，重点实施燕山公园等复绿工程，力争到2010年城市建成区绿化覆盖率达42%以上。进一步加强废弃矿山宕口生态修复，确保2010年前基本完成禁采区废弃露采矿山环境恢复治理工作。深入推进村庄环境综合整治，有序开展“三清一绿”、“五化三有”等工作，坚持建管并重，积极建立完善农村环境长效管理机制，全面改善农村环境。
建立环境保护激励约束机制。按照“谁污染谁付费、谁破坏谁补偿”的原则，运用政府调控和市场调节手段，落实环境资源区域补偿和排污权有偿使用交易试点工作，加快形成环保倒逼机制。健全投资项目能耗、污染物排放评价和能源、资源消耗审核制度，对“两高一资”行业实施产能总量控制、能耗等量替代和新建项目污染物“减二增一”控制。明确“污染者付费、治污者受益”的政策导向，对治污投资按照略高于社会平均投资回报率核定价格和收费标准；对节能减排基础设施建设项目，按一定比例减收有关行政事业性收费。同时，对钢铁、水泥、建材、化工等行业中的限制类、淘汰类项目实行差别电价政策；对化工、钢铁、印染、造纸、电镀、医药等行业中的重污染企业，按高于一般工业、服务业1.5倍的标准收取污水处理费。 |
