2009年工作总结及2010年工作基本思路 ——董方钰在协会五届三次全体理事会议上讲话（摘要） (2009年12月31日)
各位领导、全体理事：
中国电镀网：在2010年新年即将来临之际，事隔一年的今天，我们又相聚一起，共同来庆贺2010年元旦的到来，回顾总结及不平凡的2009年电镀行业与协会的工作。谨此，我首先向与会的有关领导、全体理事致以新年的良好祝愿并提前向大家拜个早年，祝大家新年愉快、生意兴隆、虎年万事如意！
2009年全市电镀行业在市委、市政府的正确领导和主管部门的大力指导与支持下，在面临着全球金融危机所带来的种种困难的情况下，坚持认真学习贯彻科学发展观，积极配合政府部门继续开展电镀整治入园，重视行业转型升级工作，引导组织企业开展正常生产经营和协会自身建设等工作，已取得了一定的成效。现就我市电镀生产经营、电镀整治入园和协会的规范化建设工作作回顾总结，并提出2010年工作的基本思路：
一、2009年工作的回顾
2009年电镀生产逐步呈现持续回暖平稳企好，行业自律行为和自身建设及各项工作开展的较为正常有序。回顾整个行业发展的态势和协会的自身建设主要表现以下八方面：
一是电镀生产经营呈现回暖向好。今年全市电镀生产在面临着全球金融危机，外部经营环境极其复杂，相关制造业萎缩萧条情况下，仍取得较好的成绩，生产经营的总体形势比预期的要好，生产经营呈现持续回暖平稳企好。据初步统计，2009年全市电镀加工产值超过50亿元，与上年同比基本持平或小幅增长。企业经济效益与上年同比有所提高，企业亏损面同比下降5个百分点左右。主要电镀原材料电解镍的价格保持在13、5万元左右/吨，电解铜、铝、锌等材料的价格也基本稳定，为电镀企业生产拓展了一定的经济效益空间。同时，电镀生产市场秩序有所好转，低于成本价的无序竞争现象得到有力的遏制。
二是重点骨干企业生产平稳发展。据对全市约100家电镀规模在3万升以上的规模企业初步分析，今年重点规模企业电镀加工产值同比增长约10%左右，增长速度高于行业平均水平，加工产值超过15亿元，占全部电镀生产企业约35%。美拉、辉煌、烽火、国鸿、鹏程、大通、双雄、兴业、新丰、城南等规模企业也都取得了较好的经济效益。这部分规模企业产值在1000万以上，部分达到5000万元左右，税收超过100万元。同时，部分小企业生存环境有所改善，根据对部分小型企业生产的初步调查，与上年的一部分不到3万升的小型企业面临生存困境比较，2009年的形势有所好转，不到3万升的小型企业亏损面，也从上年同期的30%左右，下降到20%，降幅在10个百分点左右。
三是节能环保工作引起一定重视。企业社会责任意识明显提高，企业环保节能工作自觉性普遍增强，并取得了一定的效果。少数企业的偷漏排、直排以及在污染治理中的弄虚作假等违法现象得到了一定程度的纠正，主管部门打击非法小电镀继续保持高压态势，共取缔了死灰复燃的非法小电镀100家左右（或加工点），有力地规范了电镀生产的市场秩序。清洁生产审核工作步伐有所加快，全市2009年通过电镀清洁生产审核或正在组织验收的30家左右。
四是电镀基地建设取得新进展。总投资达4，5亿元的瓯海区郭溪电镀基地的243亩标准厂房和总投资5，5亿元的龙湾区蓝田电镀基地的289亩标准厂房建设已基本完成，基础设施配套工程的后续工作正抓紧跟进，2010年下半年将全面竣工投产。
规划用地面积约315亩、总投资约6亿元的瑞安市电镀基地已开建。乐清、平阳、苍南、永嘉等地的电镀基地建设也正抓紧规划或选址落实。鹿城后京电镀基地污水处理厂日处理6000吨项目已通过验收。到“十二五”末基本实现全市电镀基地化生产的目标将成为现实。
五是科技进步发生明显改变。据不完全统计，2009年投入技改资金包括电镀基地标准厂房建设资金超过8亿元，有力地提升电镀工业整体科技水平。协会成立了人才工作站，在市人事局的大力支持下，2009年预拨2万元作为支持人才培训和引进的经费开支。同时，受市人事局委托，开展组织第三次全市电镀专业技术资格评审工作，通过严格的考核与专家的评价，批准具有工程师任职资格46人、助工和技术员11人。由市人事局授权，协会组织的三次职称评审共有160多人获取电镀专业职称资格，其中80%具有中级职称和企业的主要领导技术骨干。从根本上解决了协会仅3~5人正式具有技术称职人员的历史。协会比较重视科普宣传工作和技术合作交流工作，参加科普活动达300多人次，组织节能环保调研活动并受到市科协一部分经费支持。协会或企业自行组织到国内外学习考察、技艺交流和引进先进技术设备成效明显。
六是行业转型升级启动前行。协会注重行业调研，已着手制定《温州市电镀行业转型升级行动规划（修改稿）》并参与主管部门产业集群提升课题调研。《温州市电镀行业转型升级行动规划》依据国家产业政策，，遵循市委、市政府有关产业转型升级的文件精神和市经贸委关于提升产业集群的要求，剖析了我市电镀行业发展现状及面临的形势任务，提出了电镀行业转型升级的总体要求、主要目标和基本要点，以及转型升级的步骤、方法和保证措施。“行动规划”作进一步修改后，于2010年适当时候先组织试行，到“十二五”开局之年，全面组织实施。
七是中介组织作用不断进步。协会及时加强与市政府有关部门、科协和工商联的联系沟通，主动参与向主管部门的建言献策，积极完成有关部门交办的工作任务和部分职能转移工作，积极参加有关政务与业务活动、参观学习、业务培训和工作上的协调对接。同时，2008年通过市经贸委组织的行业协会评价，协会的各项工作继续取得成效，是全市15个先进行业协会之一，并给予奖励资金3万元。协会充分利用《温州电镀》和协会网站加强信息沟通交流，立足于服务企业，努力为企业提供信息技术服务。同时，积极引导企业搞好安全生产、注重产品质量、加强生产运行态势预测，改善企业经营管理，制止低于成本价的无序竞争，维护企业的合法正当权益。
八是自我约束机制逐步完善。协会重视自身建设，及时召开五届一次会员大会，顺利地完成换届选举。年中和年底召开两次全体理事会议，每季度一次常务理事会议和视协会工作的需要，及时地召开有关协调会或专题会议，传达通报上级有关会议精神，交流和安排协会各项工作。并加强与政府和企业间密切联系，及时向政府部门反映企业的诉求。协会临时党支部坚持思想政治工作，组织党员赴井岗山、庐山等地开展“七一”党建活动，组织学习践行科学发展观活动，并开展社会公益事业和慈善活动。同时，协会坚持做好“经营协会、规范建设和中介服务”的办会方向，坚持“量入为出”的理财理念，不断组织合理收入，实现财务收支平衡。协会刊物“以刊养刊”不但为协会节约了大量开支，每年都有一定结余反哺协会。协会专职人员工作多、人员少、工效高，受到同行良好的评价。
在肯定工作成绩的同时，也存在许多困难与问题：受全球金融危机严重影响，带来电镀市场有效需求不足，企业生产能力过剩；
企业生产成本增大，企业经济效益不佳；电镀基地标准厂建设项目和技术改造资金的投入加大，企业负担沉重；清洁生产审核进程缓慢，环保节能工作问题不少；小企业利润空间继续收窄，有将近20%左右的小型企业生产经营遇到了困难，政府应当继续加大兼并、重组、整合和转产力度，帮助企业转变经济发展方式，尽快走出困境。同时，协会的规范建设、业务工作和行业的自律行为有待进一步加强。
二、2010年协会工作的基本思路
2010年是个好兆头，国家宏观经济形势回暖企好，电镀行业与协会工作，必须继续学习贯彻科学发展观和党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，转变发展方式，推进科学发展。以行业转型升级为目标，加快电镀基地建设进程，引导行业继续主动参与电镀整治入园，节能环保工作。协会以服务会员企业为重点，充分发挥协会、政府和企业的桥梁与纽带作用。做好2010年工作的不确定因素依然存在，内外部生产经营环境复杂多变，电镀行业同样面临着严峻的挑战与机遇。电镀行业一定要把握机遇，沉着应对挑战，力争在新的一年取得生产经营的新成效。为此，对2010年协会工作提出以下初步意见：
1、坚持依靠科技创新，推进行业转型升级。要按照市委、市政府提出的科技创新和工业转型升级的部署有关文件精神，规划启动电镀行业转型升级工作。要参照《温州市电镀行业转型升级行动规划》的要求，认真组织落实，并在工作实践中不断加强完善。要提速电镀产业聚集和产业技术升级，挖掘高新技术、节能环保、低碳经济。把解决电镀“低、小、散”作为转型升级的突破口。要始终不渝地坚持“科技是第一生产力”的重要思想，以科技进步为支撑，大力推进自主创新，企业要提高自主创新能力，打造属于自己品牌的核心竞争力。开发有自主产权的软件产品，代替传统的电镀工艺加工方式和长期以来相互仿制的加工手段。要充分利用人才工作站的平台，加强人才的培育和引进工作，重视发挥人才的关键作用。以科技的支撑力推动行业转型升级工作。
2、落实国家产业政策，着力搞好环境保护。行业要认真贯彻国家环境保护部、国家质量监督检验检疫总局发布《电镀污染物排放标准（GB21900—2008）》实行电镀污染物达标排放。要坚持国家产业政策，通过开发无氰、无铬、无镉等新工艺，加快淘汰含氰电镀工艺、含氰沉锌工艺和小电镀等落后生产能力，推进产品的更新换代。树立低碳经济的理念，推进低碳经济转移，发展以低能耗、低污染、低排放为基础的绿色经济发展模式。引导企业实现清洁生产，使用清洁的能源和原料，从源头上削减污染。全市七家电镀协会要加强协调，2010年争取完成清洁生产审核50家以上，并按协会内部工作分工做好组织指导工作。
3、转变企业发展方式，引导搞好生产经营。由于全球金融危机的大气候影响，行业不确定因素增加，市场有效需求不足和产能过剩的现状依然存在，企业要加快转变发展方式，扎实推进科学发展，有序地组织生产经营，力争2010年行业的经济社会发展有一个丰收年，争取全市电镀加工产值达到55亿元。企业要切实关注能源环境、低碳经济和循环经济，坚持经济、社会和环保效益的统一。要承担与履行社会责任，自觉做好节能环保工作，既不能为了发展经济而牺牲环境，又不能为了保护环境而放弃经济的发展。要限制电镀总量，提高发展质量，有条件的企业实行多元化经营，高端产品和新工艺开发，使之成为新的增长亮点。同时，还要做好安全生产和创和谐行业与企业活动。
4、坚持推进改革创新，促进协会自身建设。根据《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》、《浙江省人民政府关于推进行业协会改革和发展的若干意见》的文件精神，遵循《温州市工商领域行业协会工作评价办法》的有关规定，进一步加强经营协会、规范建设和中介服务工作，要利用信息平台，搞好协会信息化建设和传播。刊物和网站坚持“以刊养刊”，新改造更新后的协会网站要实行市场化运行，争取用三年左右时间实现商业化运作目标，并有一定的经济收益。对承揽广告赞助的，不论任何对象都给予一定比例的奖励并由财务部门核发，对于会员撰写选登本刊物的文章并具一定价值的给予一定的稿费酬劳。各有关协会和规模企业要重视信息技术的重要作用，办好有一定档次协会刊物和协会网站，改造提升网站的功能，充分发展信息技术的传播沟通作用。建议有关企业和协会与市协会建立联网系统，实行信息资源共享。同时，加强协会临时党支部思想、组织和作风建设，企业工会组织建设，引导企业加强文化建设。同时，根据形势发展的要求，2010年协会确定为“读书年与培训年”。
5、加强中介服务工作，履行桥梁与纽带作用。要充分发挥协会交流、协调、维护、服务的作用，提高对企业的服务质量，积极向政府部门建言献策，发映企业正当合理的诉求，主动帮助企业排忧解难，尽快使一部分生产困难的企业走出困境。要继续加强协会、企业和政府有关部门的沟通联系，充分发挥协会、企业和政府之间的桥梁与纽带作用。要配合政府部门做好承接部分职能的试点工作和其他的委托授权工作，根据行业特点，开展行业自律，加强行业协调，制止无序竟争。组织企业贯彻执行国家和省市有关产业政策和行业技术标准，开展技能培训和技术服务等工作。同时，协会决定于2010年3月28日下午，在温州新南亚大酒店召开五届二次会员大会。
6、坚持科学发展理念，加快电镀基地化进程。提升电镀产业集群，加快推进电镀基地建设进程，是电镀整治入园和行业转型升级的根本基础，有关电镀协会要向鹿城、瓯海区电镀协会学习，主动地配合政府部门，参与协调整治入园和电镀基地建设的规划协调工作，保证2000亩专项用于电镀基地的建设用地真正落实。永嘉县的黄田电镀基地早在2005年已列入全市产业发展规划，乐清市电镀基地规划建设，建议在乐清海湾远离水产养殖区域或其他适当地段抓紧规划和做好选地落址工作。要统一制定企业入驻电镀基地的准入门槛与标准，企业入园的统一标准，建议由政府主管部门颁布实施。政府有关部门要按照市经贸委等六部门关于印发《温州市促进电镀行业规范发展的实施意见》的通知精神，加大对电镀基地建设、科技三项和三废治理等专项资金的扶持力度，加强对企业搬迁或转产、兼并重组所需资金支持，建立电镀产业技术升级激励机制。我市电镀基地建设有政府强力主导，协会、企业共同助推，在“十二五”期间，全市电镀基地化生产的目标就一定能基本实现。
各位理事，2009年是复杂多变、极不平凡的一年。在市委、市政府正确领导下，在市经贸委、环保局和市科协等主管部门大力指导与支持下，温州市电镀行业协会以昂扬向上的姿态应对金融危机，历经金融危机的磨练，锐意进取，奋发图强，逆势飞扬，积极寻找突破口，整个行业与协会自身建设工作取得了一定成绩，推进行业发展中“百尺竿头、更近一步”，在这里向大力支持协会工作的有关主管部门再次表示衷心感谢！ |
