中国电镀网：记者从开平市10月21日召开的有关会议上获悉，今年1-9月开平市政府主要考核目标和重点项目完成情况并不乐观，特别是1-9月主要经济指标与全年预期目标有较大差距，2成多的重点工程完成存在一定的难度。在当天的会议上，开平市委副书记、代市长黄耀雄强调，开平全市各级要从政治和战略的高度，充分认识完成全年目标任务的重要性和迫切性，努力化“危”为“机”，化压力为动力，狠抓各项工作的落实，奋战70天确保完成全年目标任务。
现状：两成多重点项目完成有难度
今年以来，开平市把保增长作为经济工作的主基调，全力打造“大平台、大环境、大规划”三大工程，积极克服国际金融危机带来的困难，抢抓扩大内需带来的机遇，全市经济社会保持持续稳定发展势头。今年1-9月，该市实现GDP（预计数）120亿元，比去年同期（下同）增长8.2%；规模以上工业增加值43.69亿元，增长4.95%；地方财政一般预算收入6.69亿元，增长9.33%；固定资产投资38.64亿元，增长11.05%；社会消费品零售总额67.64亿元，增长15.59%。
今年开平市的政府考核目标共135项，已经提前完成的有32项，通过努力到年底可全面完成或基本完成的有88项，完成有难度的有13项，预计无法完成的有2项。已经提前完成或者通过努力可完成的项目占88.9％，完成有难度的占9.6％，预计无法完成的占1.5％。
今年列入开平市重点项目的共21项。已经取得重大进展或者已经完成的有翠山湖新区、镇海水库供水工程、蚬冈春一村委会饮水安全工程、大沙农村饮水安全工程等4项，占19.1％；按计划推进、通过努力可以完成的有永嘉纺织、潭江大桥扩改建一期工程、中心镇污水处理厂等12项，占57.1％；由于客观因素影响，完成有难度的有信达化纤、祥龙桥头至三江大道路口交通瓶颈改造工程等5项，占23.8％。
原因：多种因素影响进度
黄耀雄在会上指出，影响全年各项目标任务完成的原因有以下几方面：
首先是环保及审批等因素，如月山电镀集中区建设，目前投资主体未明确，环评还未通过省环保审批；信达化纤二期工程部分选址在二级饮用水源保护区内，该河段二级水源功能调整还未解决，导致二期工程无法按预期开工建设；又如开平市中心医院急救中心建设工程，涉及放疗楼、肿瘤楼、传染病楼等特殊性建筑物，在设计、审批、评价、直线加速器配置证指标等环节要求非常严格，审批级别高，耗时长，直接影响了工程的进展。
其次是资金因素，如城区污水处理厂截污管网改造工程，目前工程已经立项，并开展了一系列前期工作，但是由于资金问题未能解决，年内无法完成改造工程任务；又如企业改制问题，大部分企业由于安置费用大，筹资困难而进展不快。
另外还有一些主观因素，如一些职能部门对考核目标和重点项目重视不够，抓落实的力度不大，特别是一些涉及几个部门共同建设管理的项目，一些部门单位之间存在互相推诿扯皮现象，主动抓落实的积极性不强，甚至存在怕负责任、不敢负责任的情况，影响了项目建设进度。
对策：奋战70天确保完成全年任务
黄耀耀在会上指出，现在离年底只有两个多月时间，要完成全年目标任务，时间紧、任务重、压力大，该市各级必须要增强紧迫感和责任感，认真按照开平市委、市政府的工作部署，狠抓各项工作落实，全力推进市政府考核目标和重点项目建设，奋战70天，确保完成全年目标任务。
一是要统一思想，树立信心，以政治的高度全力推进各项目标任务。越是困难的时候，信心越重要。目前该市主要经济指标虽然增幅不大，但已明显呈稳步增长走势，特别是第三季度GDP、财政收入和工业增加值等指标，都比第二季度有所回升，经济发展已呈复苏势头，因此，只要树立必胜的信心，完成年初既定的目标是完全有可能的。
二是明确责任，全力打好重点项目建设攻坚战。开平市委、市政府已制定市领导重点项目责任分解机制，加强对重点项目工作的领导和指导。各责任单位要对21个重点项目建设情况做一次全面盘点，分析工程进度落后的原因，拿出切实有效的措施。要进一步落实督查督办制度，“两办”督查股、有关部门单位要对项目建设进行具体督办，严督实查，跟踪问效。坚持每月通报，督促项目责任单位和负责人时刻抓紧项目建设，形成你追我赶的项目建设热潮。
三是落实措施，确保完成保增长目标。保增长是今年经济工作的首要任务，要在千方百计扩大投资拉动内需的同时，大力开拓国内外两个市场；加快翠山湖配套设施建设，用好用活省扶持资金和融资资金，科学做好园区的规划，加快园区配套设施建设。重点要抓好园区十项工程建设，加快生活区配套建设，力争年底启动污水处理厂工程建设，并在路网完善和南北区土方平整工程方面取得新进展，进一步优化园区的投资环境，营造一流的招商大平台。
四是强化服务，为完成全年目标任务创造良好的服务环境。各职能部门要树立大局意识，进一步简化审批程序，减少审批环节，提高审批效率，创造尊商、亲商、便商的投资环境，打造江门市办事效率最快的地区之一。 |
