2008年全年因环境问题罚款额高达7000多万元，比过去30年的总和还多！昨日，广州市召开2009年环境执法暨应急管理工作会议。广州市环保局局长丁红都强调，今年环保将继续保持高压态势，初步决定对169家污染企业实行挂牌督办措施。
监测数据
广州珠江水质达到Ⅳ类标准
2008年，全市环境空气质量优、良天数合计345天，比上年增加12天，占总天数的94.26%，比上年上升3个百分点；二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均浓度连续4年符合国家二级标准，且分别比上年下降了9.8%、13.8%和7.8%。珠江广州河段水质平均达到Ⅳ类标准，丰水期可达Ⅲ类标准，连续3年成功举办横渡珠江活动；全市集中式饮用水水源地水质达标率按单因子评价法计算80.96%，分别比上年和2003年上升4.97、55.47个百分点。市统计部门开展的民意调查结果表明，我市环境质量的改善得到近九成市民的认同。
监测数据表明，今年上半年，广州市环境质量进一步改善。1月至5月，环境空气质量优、良天数合计141天，占总天数的93.38%，比去年同期上升0.62个百分点；二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物平均浓度符合国家二级标准，其中二氧化硫和二氧化氮分别比去年同期下降了16.7%和7.8%。珠江广州河段水质与去年同期持平；全市集中式饮用水水源地水质达标率比去年同期上升6.3个百分点。
整治处罚
关停企业(项目)1700家(个)
会议介绍，2008年市、区两级环保部门共关停企业(项目)1700家(个)，责令限期治理136家，责令限期整改1286家，促使大型排污企业建设污染减排工程18个，“监管减排”使得年削减二氧化硫3194吨、烟尘9323吨、化学需氧量1566吨；使50家国控重点污染源二氧化硫排放总量减少了2086吨，废(污)水排放总量减少9724万吨，同比下降16%，其中COD排放总量减少3835吨，同比下降22%。市城管部门按照法规授权，2008年共查处夜间噪声等环境违法行为3172宗，罚款368万多元。
同时，全市环保部门立案查处环境违法案件3667宗，行政处罚案件数2242宗；罚款总额7056.48万元，同比增长了3.16倍，超过了广州市环保机构成立以来过去30年的总和；个案平均罚款额度为3.15万元，同比增长了85.3%。今年1月至5月，全市环保部门共立案查处环境违法案件1102宗，行政处罚案件839宗，罚款总额2103.58万元，与去年同期基本持平。
严打严查
以“零容忍”实行“五个一律”
丁红都介绍，今年，短期经济发展与环境监管的矛盾会更加突出，“环保部门必须保持严查严打高压态势”。
丁红都要求，环境执法部门对环境违法行为“零容忍”，对情节恶劣的违法排污行为实行“五个一律”。同时，环保部门还将按国家环保部《关于全面落实绿色信贷政策进一步完善信息共享工作的通知》的要求,对拒报谎报排污登记事项、超标或超总量排污、引起群众强烈投诉、被处罚后6个月内再次实施环境违法行为等13类情况向金融部门报送企业环境违法信息。
据了解，2008年环境问题信访共19222件，今年1月至5月共7552件，比去年同期上升0.48%。2008年，全市因环境信访而立案查处的案件达1988宗，占立案查处环境违法案件总数的54.2%；今年1至5月，案件达664宗，占总数的60.3%。2008年共办结环境信访案件17793件，办结率达92.57%；今年1月至5月共办结案件6042件，办结率达80%。
据了解，今年环保部门还将开展“环保信访进万家”行动，实行各级领导信访包案制度，要求市、区两级环保局领导每月包案现场办理重点信访案件不少于2件。"五个一律"
包括：凡是存在主观恶意、明知故犯的，一律顶格处罚；凡是造成严重危害后果的，一律顶格处罚；凡是屡查屡犯的，一律顶格处罚；凡是偷排投放的，一律顶格处罚；凡是"未批先建"、"批小建大"、"未批即建成投产"以及"以大化小"骗取审批的，一律顶格处罚。
去年挂牌督办146家企业
据了解，2008年市环保局和市监察局对涉及8个区、县级市的重点流域污染、区域污染、行业污染、工业集聚区污染以及市民反映强烈，长期得不到解决的热点、难点等12类环境问题、146家排污企业实施挂牌督办，挂牌督办企业数相当于2007年的13倍。目前，已关停企业140家；5家经过整改已通过环保监测部门验收，实现了达标排放；1家部分完成了整治任务。
今年，广州市将继续大力开展环保挂牌督办工作，对涉及12个区、县级市的区域整治、行业整治、“退二”企业整治、重点违法企业整治、污水直排整治以及市民反映强烈，长期得不到解决的热点、难点等7类环境问题共169家排污企业实施挂牌督办。 |
