新闻背景
“从4月18日以来，我们香港电镀业商会及同业人士已多次来江门考察定点电镀工业基地进度事宜。”香港电镀业商会会长吴国安于6月4日再度到我市考察时表示，“受政策影响，电镀企业想搬、要搬，但是没地方搬，为此我们非常迫切地想知道江门方面的有关政策和意见，希望江门方面加快基地建设。”
香港特区政府政务司司长唐英年6月5日率团访问我市时亦表示，许多香港企业对江门在建的环保电镀工业园非常感兴趣，希望我市加快进度。随团的香港工业总会主席陈镇仁、香港中华厂商联合会常务董事徐炳光、香港中华总商会会董陈鸿基等香港工商界知名人士亦建议我市加快环保电镀工业园建设，将其打造成首个香港与内地合作共建、具有国际先进水平的环保电镀示范园，并为中小企业提供融资支持，推动港资企业在江门健康快速发展，帮助香港企业转型升级。
作为香港重要行业协会之一的香港电镀业商会，对江门的相关政策相当重视，众多香港工商界人士一再来到江门考察投资环境，欲在我市落地开花。为什么呢？
按照省环保局出台的粤环（2007）8号文《关于进一步加快我省电镀行业统一规划统一定点基地建设工作的实施意见》的规定，广东省所有电镀企业最迟应在2010年底前进入省规定的定点基地和生产基地。根据全省规划，我市可建立3个定点基地，其中位于崖门的基地已于今年3月获批准建设。目前，备受粤港电镀企业关注的《关于推动江门市区电镀行业产业结构调整优化升级统一定点工作方案》已推出征求意见稿，有关人士表示，该方案将于本月内正式出台。
政策先行
接连发文催企业入基地
电镀企业急于寻找新的生产地点，其背后是国家和广东省对电镀行业的有关政策和要求。2004年，经广东省政府批准，省环保局出台了粤环（2004）149号文，即《广东省电镀行业统一规划统一定点实施意见》，对广东省电镀行业的发展提出规定，要求全省专业电镀企业全部集中进基地，实现清洁生产，废水重复利用率超60%。
2007年1月，省环保局出台了粤环（2007）8号文，即《关于进一步加快我省电镀行业统一规划统一定点基地建设工作的实施意见》，规定广东省所有电镀企业最迟应在2010年底前进入省规定的定点基地和生产基地。
2007年10月，省环保局又出台了粤环（2007）83号文，即《关于进一步加快我省电镀行业统一规划统一定点基地建设工作的实施意见的补充规定（试行）》，规定电镀企业及配套电镀企业在原地保留或改造应具备的条件是：企业2006年电镀生产总值在5000万元以上，且自动生产线的产值占整个企业的电镀生产总值70%以上。
去年8月，省环保局再次出台粤环（2008）88号文，即《广东省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见（试行）》，要求加快实施电镀企业迁入定点基地进度。
要求迫切
企业迁入基地越早越好
随着省里规定迁入时间的逐步临近，有强烈危机感的粤港电镀企业及行业协会纷纷把眼光放在了江门。至今，除了香港电镀业商会外，香港金属表面处理学会、香港金属制造业协会、香港机械金属业联合总会、香港螺丝业协会以及广东省电镀协会等组织先后到我市考察，并表示出浓厚的兴趣。
香港电镀业商会分布在国内的会员企业约200家，主要分布在东莞和深圳，另外我省还有尚未加入会员的电镀企业500多家。“广东省近几年一直在加紧整治高污染行业，电镀业受影响很大，现在港资电镀企业有很强的危机感，我们想找到理想的定点基地，尽快迁入。”该商会会长吴国安表示，为了让更多同业人士了解江门定点基地的推进进度，他们已多次组团进行实地考察，希望了解更多重要和最新的资讯。
吴国安还特地强调，希望江门市政府和相关部门充分考虑当前国内外的经济形势，考虑电镀企业在搬迁时需要遇到的种种困难，实事求是地制定相关的入园门槛。他对污水处理显得极为关注：“我们作为投资者，一定要了解门槛有多高。这次转移投资不是说过10年就会搬走，可能会一直留给下一代去做，所以一定要详细了解基地规划，最关注的就是污水处理方式。”
香港工业总会副主席刘展颢也表示：“一年多来，香港工业总会组织考察团走遍全广东省，寻找适合港企转移的地方。江门优势明显，有丰富的土地资源和优越的地理位置。我们希望能够早日在江门建立一个国家级的环保电镀示范园区。”
广东省电镀协会会长付德鹏表示，目前经省环保局批准的电镀工业基地共8个，其中有一个在江门的崖门。江门的定点基地不但可以整合搬迁江门市目前现有的电镀企业，还可承接东莞、中山、珠海等周边珠三角城市的产业转移，以带动上下游产业的发展，使之成为江门市工业发展的新力量。
清洁生产
我市将设3个定点基地
《广东省电镀行业统一规划统一定点实施意见》对定点基地布局进行了规定。我市根据省政府的有关精神，设立了新会崖门等3个定点基地，并制定了《江门市电镀行业统一规划和统一定点实施方案》，对定点基地进行统一规划、统一定点、集中控制、高标准的建设。
据悉，位于新会的崖门定点电镀工业基地已于今年3月经省环保局批准建设。据负责崖门基地投资建设和运营管理的江门市新财富控股有限公司总经理潘瑞安介绍，崖门定点基地严格按照省、市的要求进行建设，基地规划总控制面积238公顷，将建设成为广东省生态环保型和集约高效型的电镀工业示范基地。
据介绍，崖门基地将按照“整体发展、可持续发展和环境生态优先原则”进行规划设计，分为电镀处理区、电镀配套产业区、污水处理区、港口物流区、生活服务设施区、滨水休憩和生态园林区等6大类功能区。
对于各界关注的污水处理，潘瑞安表示，基地建有电镀废水与生活污水处理系统，电镀废水分别通过8条管道输往电镀废水处理中心分质处理，基地污水处理能力规划为每日3万吨。此外，基地内还有固废回收中心、危化物存储及配送中心等。
产业集聚
电镀业产业带动性很强
“电镀行业的产业带动性很强，比如我们香港电镀业商会上面还有一个名叫香港机械联络总会的机构，它管辖电镀、压铸、制造、螺丝等行会。”吴国安说，“按照国家政策，我们是一定要转移的，之后其他产业就会跟着转移过来。”香港金属制造业协会副会长余德明也认为，电镀业的大规模进入，定将带动相关产业配套的发展。
电镀业定点基地为电镀行业的发展拓展了新的空间，也为电镀业的可持续发展创造了良好的环境。付德鹏表示：“电镀业往往是跟机械装备、电子信息、五金加工等行业相关，其带动作用很强。”
为此，他认为，当前正值金融危机时期，电镀业是一个传统的产业，但又是江门工业发展中缺少的一个产业，希望江门市按照国家和省的政策，能够引导并创造条件为电镀业的发展提供支持和帮助。他特别指出：“国家已出台了《清洁生产法》，电镀企业希望能够在定点基地按照清洁生产的要求，在保护环境、废水处理、废水综合利用等方面作出表率。”
对于此次电镀产业转移的规模，目前省电镀协会正在会同省经贸委对全省电镀行业进行调研。据省经贸委工业处调研员梁少仲介绍，江门市无论是区位还是环境容量，在承接这一轮产业转移中均具备优势。“从目前掌握的情况看，电镀企业十分看好江门。” |
