温州市电镀行业协会召开五届二次全体理事会议

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董方钰会长在协会五届二次全体理事会议讲话（摘要）

一、今年上半年协会工作的简要回顾

1、如期进行换届选举工作。协会于3月29日下午，如期召开五届一次会员大会，选举产生第五届理事会。选举产生理事80名、常务理事44名和14名副会长。就此，市科协已发文批复。瑞安市表面工程行业协会也于4月18日下午召开三届一次会员大会,顺利地进行换届选举。选举郭剑为会长、姜宗雨等9人为副会长。永嘉县电镀行业协会、乐清市表面工程行业协会和龙湾区电镀行业协会分别于为3月20日、5月13日、6月3日召开协会年会，总结协会工作，布置工作任务。

2、主动参与整治入园。电镀基地建设已进入关键时刻，龙湾、瓯海两地的电镀基地建设时间过半，任务完成过半。两地协会积极参与配合，电镀基地建设实现了预期的目标。平阳县电镀基地建设也已进入实质性开建阶段，于最近会同环保部门外出参观学习电镀基地建设的经验。瑞安的200多亩电镀基地建设也已基本得到落实。

3、参与“产业集群提升”课题调研。根据市政府的要求，市经贸委决定开展“产业集群提升”课题调研工作，并成立“产业集群提升”课题组。对此，协会根据上级的要求，主动参与了此项工作，相关的调研材料已上报主管单位。同时，还开展了行业转型升级的初步调查工作。

4、落实环保十条措施。今年3月，市环保局关于印发《发挥行业协会作用加强电镀行业环保管理十项措施（试行）》的通知，对于这项政府部门的职能转移工作，有关协会都进行了宣传贯彻，组织环保知识培训工作除市协会外，其他的协会都已行动起来。乐清市表面工程行业协会组成了协会环保检查组，加强对电镀污染防治的监督检查工作。在这里必须指出，政府部门委托协会开展工作，要按照国务院国发办[2007]36号和最近工信部产业[2009]26号文件规定，“应采取购买服务的方式，签订委托协议，支付相应的费用”。

5、较好地发挥中介组织的作用。在4月10日召开的全市工商领域行业协会（商会）工作会议上，市经贸委姜主任对电镀行业在电镀基地及标准厂房建设、节能减排、推进清洁生产和行业自律等工作中给予肯定。同时，主动配合环保部门开展工作，参加环保部门行风督查工作。并商请市人事局建立电镀协会人才工作站，估计此项工作可以得到批准，并能获得一定的经费补助。受市人事局委托，职称评审工作也正在准备之中。

二、今年下半年要做好八项工作

1、配合政府搞好整治入园。协会要更加主动地配合政府部门，参与协调有关整治入园的各项工作。有关县（市、区）协会都要主动地参与当地的电镀基地的规划建设。要继续坚持打击取缔非法小电镀，防止非法电镀的滋生复燃。瓯海区电镀基地建设的243亩标准厂房建设进展良好。该电镀基地占地面积18.30万平方米，建设用地面积14.31万平方米，总建筑面积23.16万平方米，包括34幢标准厂房、废水处理中心、供热中心、变电所、综合服务中心等，总投资预计4.5亿元。目前已有33幢主体厂房结顶，其中大部分厂房陆续开始外墙装饰、砌体施工等工作。龙湾的200多亩电镀基地标准厂房建设也进展顺利。两地的电镀基地建设估计今年底或明年初基本峻工。平阳、瑞安两地的电镀基地建设也已正式启动。

2、搞好行业的转型升级工作。要按照市委、市政府提出的科技创新和工业转型升级的重要工作部暑，规划好本行业的企业转型升级的措施，制定《温州市电镀行业转型升级行动规划》，要按照科学发展观的要求，着力转变企业发展方式，推进科技创新，加快淘汰能耗高、污染重等落后生产能力和设备，实现企业整体素质的提升。电镀行业转型升规划要深入分析行业现状，明确目标定位，确定发展方向，要以扶持发展规模企业为落脚点和突破口，按照市政府的部暑和市经贸委的有关文件精神，切实制定好《温州市电镀行业转型升级行动规划》。

3、加强协会的自身建设。根据《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》、《浙江省人民政府关于推进行业协会改革和发展的若干意见》以及最近国家工业与信息化部下发《关于充分发挥行业协会作用的指导意见》的文件精神，遵循《温州市工商领域行业协会工作评价办法》的有关规定，进一步加强协会的规范化建设和协会的改革创新工作。同时，加强协会临时党支部建设，组织好“七一”党员活动，加强党支部组织建设、思想建设和作风建设。

4、协助搞好清洁生产审核。去年7月1日，国家环境保护部发文《关于进一步加强重点企业清洁生产审核的通知》（环发[2008]60号）提出：“十一五”期间，对电镀等12个重污染行业纳入强制性清洁生产审核的范围。目前，我市电镀清洁生产审核，不论是同上级文件的要求，还是与其他地区相比都已严重滞后，协会应积极协助有关政府部门共同规划，加快推进清洁生产审核工作，今年争取完成电镀清洁生产审核40家左右，重点放在后京电镀基地、乐清、永嘉、瑞安等地，瓯海和龙湾等电镀基地正式峻工投产后再开始。对去年两家清洁生产审核单位签定协议一定要兑现。同时，要继续要求经贸委、环保局将电镀清洁生产审核等有关职能委托或授权行业协会来运作，加快清洁生产审核步伐。

5、抓好对市环保局十条措施的贯彻，推进电镀污染物达标排放。环境保护部、国家质量监督检验检疫总局于去年6月25日发布《电镀污染物排放标准（GB21900—2008）》，并在去年8月1日实施，这是强制性的国家标准。该标准对电镀企业水和大气污染物排放限值、恶臭污染物排放、产生固体废物的处置、环境噪声以及监测和监控都作出了严格的规定。目前大部分企业对此还了解的不深不透，必须在行业内广泛开展宣传贯彻工作。各电镀协会要根据市环保局关于印发《发挥行业协会作用加强电镀行业环保管理十项措施（试行）的通知》精神，组织学习培训，参与环保整治，开展清洁生产、开展环保检查等工作。

6、进一步加强中介服务工作。协会积极向政府部门建言献策，发映企业正当合理的呼声，主动帮助企业排忧解难，使经营困难的企业尽快走出困境。要继续加强协会、企业和政府有关部门的相互沟通联系，努力争取政府对企业的支持，充分发挥协会、企业和政府之间的桥梁与纽带作用。要协助政府部门做好承接部分职能的试点工作和其他的委托授权工作。要积极参加市经贸委开展的“产业集群提升”课题调研工作，为电镀行业转型升提供依据。同时，报请市人事局批准建立温州市电镀行业协会人才工作站，配合称职评审工作机制，形成人才建设平台。要继续办好《温州电镀》期刊和协会网站，搞好各类信息的互通传播。

7、组建行业和企业工会组织。要根据温州市总工会、温州市经贸委《关于加强行业工会建设的实施意见（温总工[2007]117号）文件的意见，在2009年协会开展建立行业工会组织工作，并选择1～3家条件具备的上规模电镀加工企业，做好筹建企业工会的试点工作。根据上级要求，企业工会组织要有工会牌子、有领导班子、有工作台帐、有独立帐户、有年度计划、有工作制度、有活动场所、有正常活动标准，确保工作正常开展。对于建立企业工会可由党支部提出意见，可否在后京电镀基地等企业，或瓯海区进行先试点工作。

8、继续开展职称评审工作。温州市人事局委托协会成功地开展两次电镀职称评审工作，各方反映良好。目前，企业一些技术骨干要求再次开展职称评审呼声强烈，同时还有上两次评审中的46名助工，9名技术员要求职称晋升，为此，可以考虑再组织一次职称评审工作，提高行业的技术水平，希望有关协会主动配合。3月16日，温州市职称改革领导小组发文《温州市职称改革领导小组办公室关于2009年度电镀专业技术资格评审工作有关事项的通知》（温职改办[2009]4号），委托我协会继续开展第三次专业技术任职资格评审工作，我们要认真组织落实，也请全市广大电镀技术人员踊跃报名参加。目前这项工作离要求还有一定的距离，请大家要齐心协力，广泛发动，把今年的职称评审工作搞好。