“五一”期间，泰兴市环保执法人员开展假日执法行动，突击检查了乡镇部分企业排污情况，当场制止了少数企业的排污行为，并落实整改措施，予以限期整改。
据了解，该市今年整治企业违法排污专项行动，主要挂牌督办玻璃行业的烟尘污染、化工企业的废水塘填埋、靖泰界河沿线重点企业的水污染三大环境新热点问题，共将13家企业作为重点整改对象。
近年来，泰兴市深入贯彻落实科学发展观，坚持环保优先方针，持续强势开展环保专项整治行动，通过环保挂牌督办，严格环境执法，强化环境监管，着力查处企业违法排污行为，解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，努力改善区域环境质量，推进经济社会又好又快发展。
年年突出重点 挂牌铁腕治污
地处江苏省苏中地区的泰兴市，由于历史上污染产业的畸形发展，导致环保“欠账”较多。“东西南北中，到处办化工”这句顺口溜，真实反映了泰兴市当时大兴工业的写照。面对严重的结构性污染，泰兴市认真分析，认为专项整治行动如果仅靠环保部门冲锋陷阵，势必在成效上大打折扣。必须实施重拳，狠下猛药，治愈顽症，才能乘势解决泰兴结构性污染的病根。
2005年初，泰兴市明确由市纪委牵头组织开展环保专项行动，并成立了泰兴市整治违法排污企业专项行动领导小组，市纪委书记任组长，分管市长、监察局长、环保局长任副组长，15个部门单位负责人为成员，并分别于2006年和2007年进行了调整充实，由原来的7个增加到18个部门。全市上下形成了“党委领导、政府实施、纪委牵头、部门联动、挂牌督办、全面推进”的环保专项行动格局。
根据市情特别是群众反映的环保热点、难点问题，该市每年确定环保专项行动挂牌督办的重点，先对挂牌督办重点环境问题整治方案过堂，再严格按照要求实施。整治方案实施中，不断强化督促和检查，推进整改，严厉打击违法排污行为。市纪检监察部门坚持“既查事、又查人”的原则，对完不成治理任务的乡镇（部门），根据有关规定追究责任；市政府对按期不能完成整治任务的企业，责令停产直至关闭，并由供电部门实施断电，工商部门吊销营业执照。
泰兴烧制有机板（麻将料）的工厂一度较多，这些工厂生产工艺简单，污染十分严重，成为区域性的污染问题。群众举报不断，反应十分强烈。2005年，该市整治企业违法排污专项行动领导小组将此问题列入重点挂牌督办的环境问题，强制取缔23家麻将加工点。当年6月中旬，通过法律程序将整改不到位的18个厂点强制拆除，解决了多年来屡禁不止的环境污染问题，产生较大反响。
黄桥工业园区及胜利中沟区域污染问题是2006年泰州市挂牌督办的重点环境问题之一。泰兴市专项整治行动领导小组在对胜利中沟及季黄河两侧所有水污染企业进行全面排查的基础上，对无照经营、污水直排的18家单位(业主)强制取缔关停；对有工商营业执照及相关审批手续但无污水处理设施、污水直排的2家企业，实施行政处罚并责令其限期建成了污染防治设施；对有审批手续、有污染防治设施但污水时有超标排放的6家企业，下达限期整改通知，责成这些企业改造完善现有污染防治设施，从而确保了废水稳定达标排放。
以督办为起点 推动产业升级
泰兴经济开发区紧靠长江，是以化工行业为主的开发区，有60多家化工企业，污染物排放量占全市排放总量的75％以上。
2006年9月，开发区环境问题被省环委会列入十大挂牌督办环境问题。为按期完成督办任务，泰兴市成立领导小组和工作班子驻区蹲点，按照一厂一策的要求，督促企业按进度整改。先后责成13家企业16个项目限期治理，依法叫停5家违法企业(项目)，对存在环境隐患的48家企业下达了限期整改通知。对建区初期入园的20多家企业，沿围墙外深挖两米，清理偷排暗管，浇筑防渗隔离墙，杜绝了偷排污水的隐患，并且按规定设置集水池、检查井和排放口；对污水处理厂进行跟踪剖析，让企业全面维修改造设备设施。修改完善开发区环境突发事件应急预案，对区内河东西段进行亮底清淤、驳底岸防渗漏，并设立园区事故应急池；督促企业健全和完善环境应急预案，建立长效管理机制，确保不发生环境安全事故。
通过挂牌督办验收后，为打造绿色化工园区，泰兴经济开发区不断修订完善产业规划，坚持向石油化工中下游和新材料方向选择发展项目，将世界500强和国内大型企业作为合作伙伴，努力将化工产业链加粗接长，并将项目的进区门槛从1000万美元（内资8000万元）提高到3000万美元（内资2亿元），投资强度由160万元/亩提高到203万元/亩，严把项目进区环保门槛。同时，近两年来，开发区综合运用法律、经济、行政的手段，关停并转了8家高能耗、重污染的化工企业，淘汰了一批附加值不高的化工产品，腾出了园区节能减排的空间。
泰兴污水处理厂始建于1992年，主要集中处理泰兴经济开发区工业污水，经营权一度转让给一外资企业。但转让经营权后，一度出现超标排放。为保证该厂长期稳定规范运行，2007年7月，泰兴市专项行动领导小组建议市政府根据有关法律法规和合同约定，依法收回污水处理厂经营权，将治污达标由“企业行为”上升到“政府行为”。
当年，泰兴污水处理厂就投入4600多万元，实施“1+2”（新增1万吨工业污水、2万吨生活污水处理能力）扩容工程，并引进了国际上最先进的生物膜处理技术。
去年，在省环保部门组织的3次突击检查中，经过处理过的工业污水COD、氰化物、苯胺类等主要污染物排放量均好于国家标准。目前，正在加快污水处理厂二期工程的实施，在完成城市南区生活污水管网的基础上，启动北区污水管网规划、设计工作，全面完成城市生活污水收集管网铺设工程，大幅削减生活性污染物排放。
从今年年初开始，泰兴市举一反三，进一步加大了对开发区企业废气污染整治的力度，着力解决区内企业突出的废气污染问题。经过一段时期整治，泰兴经济开发区大气环境质量有了明显改观。在日常监管过程中，既严格执行国家标准，同时对目前尚无国家标准的尾气污染物，创新地以“民标”代替“国标”，明确要求凡是有尾气排放的企业，只要在厂界下风向存在较为明显的气味，就必须限期整改，整改期间必须限产或停产。
不断深化整治 提升城乡水环境
溪桥镇南区原南沙镇地处泰兴市东南部，其90年代工业产品以染料化工为主，由于企业环境意识较差，环境污染较为严重，污染了龙季河、团结中沟等生产、生活水源，给原南沙镇人民群众生产、生活造成了一定的危害。为此，沿线群众在龙季河和团结中沟上打了三道拦水坝，把受污染的黑水围在集镇段的两条河内。
为彻底解决此地区的污染问题，去年，该市主要负责人多次前往调研，现场办公，研究部署整治方案。去年3月，泰兴市整治违法排污企业专项行动领导小组将此问题列入挂牌，要求在10月底前安全处置废水，对河道进行清淤整治。溪桥镇将两条“龙须沟”治污列为当年政府为民办实事的首要任务，决定投入450万元，全面治理团结中沟、龙季河水环境。经过整治，共清除淤泥21550方，整坡2750米，清理、转运、深埋水生植物、水面漂浮物、河坡建筑垃圾4030车，河坡整治后栽植香樟800株。在龙季河北岸铺设混凝土护坡2090米，建设桥梁2座，动用6台12寸泵连续55天进行换水，并投巨资购化学中和药物，通过药物反应，清除沉积多年的化工污染物。
去年底，经泰兴市环境监测站检测，两河内的污染物已被清除，水质符合功能区标准。去年12月1日，泰兴市溪桥镇团结河、龙季河正式开坝通水。困扰沿河两万多群众的水污染问题得到了彻底解决。
去年，经过挂牌督办，泰兴市还使影响区域干河——古马干河饮水安全的2家企业得到有效治理。同时，开展电镀行业整治，重点对全市25家电镀生产企业进行整治，严厉打击一批完不成限期治理任务、行动不力、推进滞后的电镀生产企业。对治理无望、完不成限期治理任务的企业，坚决予以关、停、并、转。
“整治企业违法排污是一个持续的动态工作，必须针对环保工作的新要求和人民的新期待，特别是群众投诉的热点问题，加大整治力度。”泰兴市环保局局长官新民说，坚持纪委挂帅、强化联合执法的挂牌督办机制，是该市重拳治污、不断取得决战胜利的关键。他表示，今年的污染整治方案已确定，将抓紧时间落实，确保按期完成整治任务，以促进区域环境质量进一步改善。 |
