2月17日上午，太原市2009年环境保护工作会议在青年宫演艺中心举行。省委常委、市委书记申维辰，市委副书记、市长张兵生讲话。市委副书记郭振中主持。市人大常委会主任李荣怀，市政协主席姬和平出席。市委常委、副市长荣彤作工作报告。市人大常委会副主任赵彩英、市政协副主席张友君及省、市有关方面负责同志参加会议。会议回顾总结了2008年全市环保工作，对2009年工作进行了全面安排部署；通报了2008年环保目标责任制考核情况；张兵生市长与各县（市、区）政府、各开发区管委会、市有关部门、重点企业负责人签订了2009年环保目标责任书。
2009年是实现"十一五"环保目标和减排任务关键的一年，全市环保工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大以及十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以持续改善环境质量为目标，以服务太原市新型工业基地和历史文化名城、现代宜居城市建设为中心，全面推进绿色转型，深入开展"蓝天碧水工程"，突出抓好"污染减排、综合整治、生态建设、环境安全"四项重点工作，实现污染物总量的持续削减和市区环境质量的持续改善，促进全市经济社会又好又快发展，努力构建资源节约、环境友好的和谐新太原。
会议确定了2009年全市环保工作目标：一是进一步改善市区环境质量。市区环境空气质量二级以上天数在保证完成省政府下达的280天的任务的基础上，力争比2008年有所增加，环境空气质量力争达到二级标准。汾河温南社断面化学需氧量、氨氮年均值在2008年的基础上下降5％。二是持续削减污染物排放总量，全面完成省政府下达的污染物减排指标任务。
紧紧围绕西山可持续发展示范区建设，今年开始，太原市将切实加大西山地区工业企业关停搬迁力度，区域内的太化、西山煤电、煤气化、狮头水泥等企业要按照总体规划要求进行关停、搬迁。继续推进清洁生产和循环经济，年内全面完成煤炭、电力、焦化、水泥、化工、电镀等行业20个企业的强制性清洁生产审核，继续组织实施好太化南堰污水回用等一批循环经济示范项目。
以扩大内需为契机，太原市还将加快建设一批城市基础设施减排骨干工程。加快建设榆次瑞光电厂集中供热主管网建设工程步伐；完成"一电六期"供热改扩建工程和主管网建设工程；继续扩大"二电六期"和城西热源厂的扩网工程，年内新增集中供热面积1000万平方米，市中心区域要实现扩网600万平方米，并拆除区域内的所有燃煤锅炉，使市区集中供热率达到75％以上。年内完成河西北中部污水处理厂、杨家堡污水处理厂、古交中心污水处理厂、清徐县污水处理厂改扩建工程；全面启动城南污水处理厂建设，娄烦县污水处理厂要在6月底前投入正常运行。2009年，全市已建成的城市污水处理厂全年稳定达标率要达到100％。
此外，太原市还将深入以燃煤设施整治、重点流域水污染整治、扬尘污染控制、机动车尾气治理和固体废物整治、大运高速公路沿线环境综合整治等五大环境整治工程为重点，持续推进全市环境质量改善。同时，加强全市生态环境建设，不断推进城乡环境一体化进程；以环境安全隐患整治为重点，开展环境安全隐患排查，确保全市人民群众生命和财产安全。
张兵生强调，要认清形势，正视问题，坚定不移地抓好环境保护工作；突出重点，着力解决好制约环境质量的突出问题；健全机制，强化措施，努力促进环境保护步入法制化轨道。
他指出，去年环保成绩的取得，是太原市落实科学发展观，推进绿色转型发展战略的结果，是太原市保障北京奥运会环境质量采取非常措施的结果，也是全市各级各部门齐抓共管、社会各界和广大市民积极参与的结果。当前，要正确分析形势，既要看到面对国际金融危机今年环保工作面临着不少压力和挑战，同时也要看到面临着空前的发展机遇。从不利影响来看，在宏观经济形势不好，部分企业的经营状态、利润水平不高甚至亏损的情况下，一些企业的污染治理资金必然受到影响，一些环保治理工程由于资金问题难以落实，环境治理设施运行不足及偷排、漏排等问题有可能抬头。从有利因素来看，这也为产业结构调整提供了难得的机遇，一大批落后的产能被市场竞争所淘汰，新上项目优先选择那些科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染物排放少的项目，企业开工不足、生产能力下降，相应的污染物排放量减少，污染减排压力得到一定程度的缓解。同时国家为拉动内需加大投资力度，环境基础设施建设成为投资重点，也为环境基础设施提升改善提供了难得的机遇。要抓住国家保增长、扩内需、调结构和上项目成本大大降低的时机，引导企业调整战略，大力发展朝阳产业，通过创新和转型实现绿色发展。
他强调，要抓住重点实现突破。各级政府要继续加大环保投入，抓住国家扩大内需重点投资基础设施建设这一政策机遇，不断加强环保基础设施的建设力度。同时，积极拓展市场化运作的路子，按照"谁投资、谁受益"的原则，广泛吸纳社会和民间资本，建立政府引导、社会参与、市场运作的投融资新机制，实现投资主体多元化，从而将政府投入和市场化运作结合起来，解决环保投入问题。要提高认识，深刻汲取破坏环境和生态造成危害的教训。科学发展才是硬道理，太原要建设现代宜居城市就必须严格设置"绿色高压线"，实行环保"一票否决"。要进一步解放思想，落实科学发展观，上下齐心协力，共同把太原建设得更加美好。
申维辰强调，要充分认识当前全市环保工作面临的形势；突出抓好环境保护的重点工作和关键环节；强力推进环保工作任务的落实。 |
