节能减排一直是内蒙古经济发展中的一个薄弱环节。但是，记者从近日在呼和浩特举行的全区节能减排工作会议上欣闻．2007年和今年上半年，内蒙古能耗下降幅度好于全国平均水平．主要污染物排放量实现“双降”。在自治区经济较快增长、工业化快速推进、产业结构依然偏重的大背景下，取得这样的成绩，的确不易。然而，当前内蒙古节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰巨。 节能方面，2006年、2007年两年。内蒙古能耗水平整体下降7％，对照“十一五”目标，只完成不到l／3。2007年内蒙古是全国7个未完成节能任务的省区之一。减排方面，2006年污染物排放量不降反升，2007年做了大量工作仅仅平了2006年增长部分，回到了2005年的水平上。目前，二氧化硫减排只完成“十一五”目标的6．6％(化学需氧量完成目标的53％)。这就意味着，内蒙古要在不到任务期限一半的时间里，完成2／3以上的节能降耗、90％以上的二氧化硫减排任务。 而从内蒙古总体经济发展趋势上看，在投资累积效应和一批新的大项目带动下，自治区经济在今后几年内仍将保持较快增长，以能源、重化工为主的产业结构短期内不会有大的改变，这无疑将加大节能减排的难度。 目前，石油化工已成为内蒙古的优势支柱产业，资源型和高能耗是内蒙古石化产业的主要特征．因此，自治区石化行业的节能减排对整个内蒙古占有举足轻重的地位。据了解，今后几年，内蒙古石化行业将坚持标本兼治、突出重点的原则，采取行政、经济、工程、技术等措施，全面推进节能减排。 为此．自治区政府开始重点采取3项措施确保完成任务。第一项措施是强化行政约束。严格落实责任制，落实兑现奖惩政策。 第二项措施是强化经济手段，运用产业政策、准入标准、价格税收等手段进行调控引导。一是落实国家产业政策，加快淘汰落后产能。对于电石等高能耗产品，实行逐步限产、提高电价、分时停产等措施，逐步加以淘汰。对受影响较大的地区，自治区将考虑给予一定的支持。二是严格市场准入，遏止高能耗、高污染产业盲目投资和低水平重复建设。严格执行固定资产投资项目节能审查和环保“三同时”制度，新建项目凡是达不到环保和节能要求的，不准上马；在建项目凡是环保和节能设施未经验收合格的，不准投产；已建项目经过整改仍不达标的，坚决停产。三是发挥价格杠杆的调控作用。继续清理地方出台的对高能耗行业的优惠电价政策，对高能耗、高污染行业全面实行差别电价，调动企业节能减排的积极性。 第三项措施是强化技术和管理措施。自治区组织实施节能减排科技专项行动，攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设。加强监控管理，提高重点耗能企业的节能管理水平，提高设施和污水处理设施投运率和稳定运行率。自治区要求各盟市、企业必须强化技术和管理措施，特别是高耗能企业，如果到第三季度，节能减排工作跟不上进度，影响全年任务的完成，要坚决落实关停措施。 内蒙古节能减排任重而道远．石化行业首当其冲。严峻的形势、艰巨的任务，向石化企业提出了挑战。这些企业在接受记者采访时纷纷表示，别无选择，没有退路，只能迎难而上。 直面这场攻坚战，内蒙古。自治区代主席巴特尔表示，节能减排是党中央、国务院从战略和全局高度出发做出的一项重大决策。尽管面临很大困难和压力，但是自治区做好节能减排工作的决心不会动摇，目标不会改变。全区上下将进一步认清形势，明确责任，强化措施，全力准进节能减排任务的完成。 |
