扬州市政府近日发出《关于开展“三高一低”企业治理整顿工作的实施意见》，决定从今年起，在全市开展“高消耗、高污染、高危险、低产出”（俗称“三高一低”）以及小钢铁、小水泥、小化工、小电镀、小火电（俗称“五小”）企业的治理整顿工作。根据《意见》安排，今年将有80家“三高一低”和“五小”企业被关停。 市经贸委有关负责人说：“这项工作，对促进我市产业、企业结构进一步优化升级，催化扬州‘绿色工业’更‘绿’将起到至关重要的作用。” 效益低于同行视为“低产出” 根据国家、省有关规定，结合扬州实际，确定治理整顿的重点是：列入国家、省高耗能、高污染企业整治名单的企业，列入市“五小”企业整治范围的企业和其他类型“三高一低”企业。 此外，《意见》对“低产出”作了明确界定：年亩均产值低于50万元的、投入产出明显低于同行业水平、经济效益明显低于同行业水平以及社会效益、环境效益明显差于同类企业的，凡具备上述四种情形之一的，均视为“低产出”。 限期停改企业将被“冻结” 《意见》提出，凡是有国家明令禁止的高能耗企业，或者用落后的设备、工艺生产、销售国家明令淘汰的用能产品；达不到新的国家和地方污染物排放标准；环保设施不配套、运转不正常，在规定期限内未完成治理任务等7种情形之一的企业，由属地政府依法叫停。有另外8种情形之一的企业将依法强制整改。 有关负责人透露说：“对限期关停或整改的企业，将不再受理新上项目、资产重组、股权变更或者评先评优，其原有享受的各类优惠政策暂不结算办理，各种政策性扶持也自行终止。” 站在更高层次“快转快变” “我们的发展正处于十字路口，必须痛下决心‘快转快变’、创新发展模式。”市经贸委环资处有关负责人表示，“关闭”是强制性的，但限期整改是人性化的，这其中更多地体现出政府淘汰落后产能的决心意志和优化产业结构的诚心和立场。据了解，今年我市将结合地方财力，研究制订扶持、补偿和奖励政策，鼓励、引导、支持企业自愿关闭和自觉整改。 扬大副教授李春来分析认为，从中可以看出，我市正站在更高层次上，把环境保护放到经济社会发展的全局中准确判断环境形势，放到全面建设小康社会的目标中看待群众环境需求，放到再生产的全过程中全面防控环境污染，加快推动区域经济发展转变。 |
