在两会召开期间，节能减排成为代表委员热议的话题，提出制定激励措施、加快标准化生产、充分利用清洁能源等建议，而政府也提出健全节能减排目标责任评价、考核和奖惩制度，实行严格的问责制和一票否决制等举措，各方合力将从源头上控制污染物的产生，加快佛山向节约型城市迈进的步伐。 现状：节能减排依然繁重 佛山经济起步早，以高能耗高污染为特征的部分传统产业占据较大比重，大量消耗资源，影响环境，佛山在加大对陶瓷、印染、水泥、五金等行业的改造整治力度，节能减排任务依然繁重。 目前部分企业和经营者急功近利，不按标准生产，如陶瓷原材料量大价低，在加工、运输、仓储过程中，包装简单、强度不够，仓储设施简陋，甚至露天陈放、撒漏扬尘，又如一些小型包装釉料生产厂家，不仅工人缺乏必要的防护，生产车间简单，甚至依然采用搅拌的传统作业方法，任意排放有毒粉尘和废气。 建议：用标准化来促进节能减排 梁凤仪等12位人大代表提出“制定佛山市节能减排专项激励措施”的议案，梁凤仪认为，佛山的节能减排不只是污染企业的减排整治，同时是调整产业结构的需要，要引导有能力的企业围绕节能减排加快改造提升，要引导其向开发绿色环保产品、产业升级转型与创新创造转变，这其中关键在于企业家的发展思维，因此制定行之有效的激励措施非常有必要。 梁凤仪等提出，建立对开展节能减排成效显著的企业进行奖励的标准；建立对企业通过自主创新获得新节能成效的奖励标准；建立对传统产业或高能耗企业实现向环保节能降耗产业转化成功的奖励标准；建立对节能减排项目给予用电、费用优惠的奖励标准；建立对年度节能降耗先进企业表彰的标准；建立对违规企业的更严格的处罚标准。 陈梅兰等10位代表提出要用标准化生产来促进节能减排。他们提出：一是提高认识，标准化是现代工业的重要内容，要制定符合我市实际的标准化生产标准，如厂房建设标准、散装化工原料仓储运输标准、厂区绿化标准、废浆利用标准等，规范企业在相关领域的生产，促进管理提升和节能减排；二是政府要提供全面细致的服务，如培训业务骨干，及时提供咨询、法律辅导、技术指导等服务，在服务方式上重心下移，深入工厂和车间。三是对达标企业及时给予认证、奖励，不达标则限期达标，否则列入关闭企业的名单。 市人大代表徐福源也建议，充分利用太阳能、空气能、节能灯等环保资源，将佛山建成生态节能城市。 政府举措：严格把好新上项目关 今年，佛山市委市政府将建立健全节能减排目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，实行严格的问责制和一票否决制；实行项目建设与总量控制挂钩，严格把好新上项目关；继续推进节约型社会试点城市工作，重点实施企业节能、绿色照明、节约和替代石油等三大节能工程。 市人大代表、顺德区环保局局长叶卉时表示，顺德制定节能减排的激励惩治机制，如企业在一定时间内完成节能减排任务就给予补助，如果镇和街道不完成节能减排任务则不能审批新项目。 同时顺德加大园区经济力度，没有通过环评认可的工业区也要限批。 叶卉时说，对于标准化生产，去年以来顺德推进对杏坛废旧塑料生产的整治，就是根据标准来要求企业达标，不达标就关闭，另外还要对饮食、电镀等行业进行规范化管理，达标才能验收，确保企业按一定标准和规范来生产。今年还希望推行清洁生产，加大对污染行业的治理。叶卉时认为，推广太阳能、空气能等清洁能源大有必要，至少在公共单位的热能利用要使用太阳能。 |
