最新产业导向目录正式发布实施 禁止类项目35个 昨日获悉，市发改局日前通过第37期《市政府公报》正式发布实施《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2007年本）》（下称《目录》），从而为我市调整优化产业结构提供了一个“指挥棒”。今后，鼓励发展什么产业、限制和禁止哪些项目进入深圳，都有了明确而具体的执行标准。 《目录》中的产业发展条目由鼓励类、限制类和禁止（淘汰）类三类构成。不属于这三类但符合国家有关法律、法规和政策规定的投资项目，为允许类，不列入本《目录》。列入鼓励类的产业项目共有438项，包括循环经济、高新技术、制造业、交通运输业、服务业、农林牧渔业等。其中，循环经济被放到鼓励类产业首要位置，共有五类81个项目被列为鼓励范围，是所有鼓励类产业中最多的。被纳入鼓励类产业的循环经济项目包括：污水生物处理与循环利用技术等14个节水类项目，低辐射玻璃生产及技术开发等25个节能及可再生能源类项目，建筑外遮阳技术与装置等14个节材及环保材料类项目，立体停车场等14个节地及空间利用类项目，废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造等14个资源综合利用类项目。对鼓励类产业和项目，政府实行优先发展、扶持发展的政策。 除鼓励类产业外，《目录》还列出了54个限制类项目，包括房地产业中的别墅类房地产开发项目，批发和零售业中的电子游戏经营和网吧等互联网上网服务营业场所项目（依法审批设立的除外），循环经济中的自来水喷淋式洗车、塑料袋生产线等项目。对限制类产业和项目，政府将采取引导存量、控制增量的政策。而且，限制类产业禁止投资新建项目，投资管理部门对新建项目不予审批、核准和备案。对限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内加以改造升级。 禁止（淘汰）类包括制造业淘汰类和其他产业禁止类，被列入此“黑名单”的项目共有35个，包括新建高尔夫球场、一次性发泡塑料餐具和木质餐具、砖场、采石场以及水源保护区、风景名胜区、森林保护区和居民住宅区内的印染、造纸、制革、电镀、化工、冶炼、炼油、酿造、化肥、染料、农药等生产项目和禽畜养殖、屠宰等项目。属于禁止（淘汰）类的产业，禁止投资新建项目，现有生产能力在有关规定的淘汰期限内应当停产或关闭。对不按淘汰期限停产或关闭的项目，各区政府、市有关部门应当加强清理，并依法责令其停产或予以关闭。 除了具体的项目名称，《目录》还为各产业发展引入约束性指标，按照全市万元GDP能耗、万元GDP水耗、劳动生产率等调控目标，分解确定国民经济行业的单位增加值电耗、水耗、投资强度、劳动生产率和资本密集度五项约束性指标的导向值，适用范围为鼓励类、允许类的新建项目。鼓励类、允许类产业的现有项目达不到上述约束性指标导向值的，市有关部门可根据行业政策和实际情况，参照限制类产业办理。限制类产业现有生产能力的改造升级，应当达到《目录》确定的允许类约束性指标的调控要求。 |
