最新海关统计数据显示，前7个月我国进口精炼铜和铜合金同比大幅减少40.6%，在目前国际铜价高于国内铜价的情况下，我国铜市场正处于国际市场相对隔绝、既进不来也出不去的尴尬境地。这说明我国铜工业对世界市场的影响下降；作为铜净进口的我国，进口大幅减少意味着国内铜消费开始减弱的趋势明显。 ——前7个月我国铜出口猛增进口锐减 据海关统计，1-7月份我国进口精炼铜和铜合金53万吨，同比减少40.6%；进口铜精矿207万吨，同比减少5.7%。与此同时，1-7月份出口精炼铜及铜合金17.3万吨，同比大涨328.6%。造成这种状况的原因有以下几点： 今年以来，国际铜价大幅上涨，伦敦金属交易所（LME）三月铜期货价格从今年的第一个交易日（1月3日）的4440美元（单位：吨，下同）的最高涨至8800美元，目前仍然在7500美元左右的高位上徘徊。如此高的铜价，在很大程度上抑制了需求的增长，导致企业进口成本大幅增加。加上国际铜价高于国内铜价，进口无利可图。其次是国内产量大幅增加。据国家统计局数据，今年1-7月份，我国精炼铜产量166万吨，同比增长了22.69%，有效地弥补了进口的不足。加上国内还有相当一部分的隐性库存没有统计，国家储备局已累计释放了8.6万吨库存铜，这些都导致国内供应量的增加。 对于出口量之所以剧增，首先要看到2005年我国铜出口绝对量总体偏小，所以数据上显示出同比增长迅猛。据长期监测有色金属进口的中国五矿化工商会有关人士分析，国储物资调节中心在上半年共出口铜4万吨左右，保税库出口3万多吨，这两项出口7万多吨,占上年总出口量14.31万吨的一半以上，导致我国上海海关铜及铜合金出口占全国总出口的72.58%。 从贸易方式看，国内一些企业通过加工贸易出口6万吨左右，占总出口的36%，一般贸易出口占30.56%，保税仓库进口税货物占24.55%，保税区仓储转口货物占8.99%。通过数据我们可以看到，上半年出口大增主要是国储物资调节中心出口4万吨以及企业通过加工贸易方式出口。因此，我们没必要对上半年出口同比剧增感觉大惊小怪，预计下半年我国铜出口量会进一步减少。由于伦铜和沪铜价格严重倒挂，虽然从去年底到现在，国际铜价一直比国内高4000-5000元/吨左右，但是由于今年我国对精炼铜及铜合金出口征收10%的出口关税，因此单纯通过一般贸易方式出口无利可图。 按照常理，作为世界上最大的铜进口国，我国铜进口剧减而出口大增，是讲不通的，这已经发出了明确的信号：我国铜需求已经开始减弱。今年以来，铜价不断创出历史新高，上海期货交易所铜价最高达到82300元/吨，铜卖出了黄金的价格。如此高的价格，大大的抑制了需求，导致很多替代产品出现。在2005年上半年之前，铜价基本上都呈现出国内高国际略低的态势。国内价格高，说明我们需求旺盛。现在国内外价格严重倒挂，只能说明国内需求降低。据有关单位分析，受高铜价的抑制，今年国内各铜制品加工企业的开工率普遍不足，今年国内的铜消费增长率可能降至5%左右。 ——国内外市场割裂严重冶炼企业经营成本大增 自2006年4月10日起，国内精炼铜以及铜合金的出口暂定税率由5%上调至10%。另外，从2006年1月1日起，进口废铜或铜精矿，出口未锻轧铜被列入进料加工贸易禁止类目录，不再审批上述品种的加工贸易合同，已签订的加工贸易合同在有效期内可以继续使用。虽然很多铜企业今年拥有加工贸易合同，但是后面的困难将难以避免。没有加工贸易许可证，冶炼厂不能免税进口铜原料，同时还要为精炼铜出口支付10%的出口关税，成本大大提高。这个政策一出台，把国内冶炼企业、国际市场、国内市场隔离开来，国内铜企业无法利用国内外两个市场获取铜资源，甚至面临巨大的经营风险。 精炼铜进口，按照LME三月期货价格加上升贴水，再加上17%的进口增值税和2%的进口关税，到岸后价格绝对高于国内市场价格。同时，国内铜价格虽然比国际价格每吨低4000-5000元/吨，但是出口要征收10%的关税，按照现在6.5万元/吨的价格，计算后也要高于国际价格。这种情况造成铜进来很难，出去也难的尴尬境地。 对于冶炼企业来说，一方面，阴极铜出口的高关税和增值税高征低退政策将使国内铜企业无法利用国际市场对进口原料进行保值，从而面临巨大的甚至是无法承受的风险。由于国内铜价远远低于国际铜价，进口铜精矿得到的加工费再高，也被国际国内两个市场的巨大差异“吃”掉了，铜冶炼企业不但没有效益，反而可能亏损。另一方面，由于黄金不允许以一般贸易方式出口，进口的高含金铜精矿因无法在国内市场保值而同样存在巨大经营风险，这将导致我国铜企业无法进口高金矿，也极大地削弱我国铜冶炼企业在国际铜原料市场的竞争力。 ——国家相关政策应做调整 从国家改变以往资源高消耗的发展模式，保护资源不外流的角度来讲，提高资源类产品的出口关税并降低金属半成品出口退税率无疑是正确的。但是也应该看到，我国铜出口额很小，加工贸易所占比例更小。精炼铜以及铜合金的出口暂定税率目前为10%，而作为高能耗的电解铝出口才只有5%。我国铜出口量一直都不大，2002、2003、2004年我国出口精炼铜分别为7.71万吨、6.5万吨和12.44万吨，其中加工贸易所占比例分别为67.2%、51.9%和36.2%。今年上半年加工贸易方式出口占36%，比2002和2003年都有大幅度降低。 在目前市场条件下，国家可以考虑有限度地恢复铜精矿的进料加工贸易政策，如根据企业生产规模给予一定的进料加工贸易比例。在国内外比价回归至正常水平和相关配套政策（如允许进口铜精矿伴生的黄金以一般贸易方式出口等）落实后，再择机取消进料加工贸易政策。 |
