52岁的港商林冠球在深圳投资办厂已经20多年,最近他强烈地感觉到他的工厂正从过去被当地政府追捧的对象转为不受欢迎者。 "政府已经不再欢迎像我们这样的企业在这里落户了",林先生颇为无奈地对本报记者说,"如今珠三角的情形与五年前相比已经大不相同,那时候政府官员不但陪着笑脸,而且还提供多种优惠条件千方百计请我们过来办厂。" 林冠球现在分别在宝安区和龙岗区开办了印刷电路板厂和一家水洗牛仔布厂。而这两类企业在深圳市政府的产业发展导向目录里都被列为限制类企业。 根据深圳的产业发展政策,林冠球的企业即将面临要么搬迁要么投巨资进行环保治理的两难境地。 与此同时,一个令众多在珠三角投资的港商颇感心惊的消息正在圈内外传播,珠三角深圳东莞等地一些高排污的港资企业,近期纷纷获得当地政府的告知,今年6月约满后将不会获得续约,此举意味着届时期满的企业将被迫关停或搬迁。 中山大学港澳珠三角研究中心郑天祥教授认为,自从上世纪80年代以来,港商在珠三角投资设厂已达数万家,但其中大约七成是劳动密集型或产品属于"低附加值"的产业,在珠三角生产成本不断升高、市场竞争日益激烈的形势下,这些企业若不加快升级转型,不久被逐出珠三角将无可避免。 目前在珠三角地区的港资企业有8万多家,按郑天祥的估计,面临转型的企业多达5万家以上。 政府的努力 对于区街政府不与污染企业续约的问题,深圳市发改局产业处副处长吴江表示,这很正常,只要依法办事没有什么不妥。 吴江介绍,深圳每年都要公布一次《深圳市投资导向目录》,将各类企业分成鼓励、限制和禁止三类。"这实际上形成了深圳的投资导向。" 吴江透露,具体的产业结构调整经常都会进行,但不会搞"一刀切"。对于高污染项目,新的肯定不会批,原来的根据情况酌情处理,但最终都要符合环保要求。 事实上,随着珠三角经济的高速增长,各种工业污染对环境的破坏已经到了难以容忍的程度。去年结束的"珠江三角洲近岸海洋地质环境与地质灾害调查"结果表明,珠江口海域如今95%的海水被重度污染。广东省环保局副局长陈光荣介绍,近年来排入珠江口的各种污水量每年超过20亿吨。 而深圳近年来也一直严格按照"限期达标,逾期关停"的要求,对所有重点污染企业提出具体的整治标准和完成期限,坚持定期检查,逐个企业过关,重点检查整治电镀、线路板、纺织等行业。 去年底以来深圳首次对4家违法排污企业施以重拳,在吊销其排污许可证的同时,处10万元的高额罚款。 相比深圳,东莞的问题一点也不简单。东莞市环保局统计,东莞市电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花等六大行业共有污染企业1252家,年排放废水总量1.8亿吨,占全市工业废水年排放总量的78%。 "六大行业"中,相当部分企业消耗资源大、生产工艺和技术装备落后,有些企业还擅自扩大生产规模、增加排污量、闲置污染治理设施、偷排偷放,对石马河、东引运河、寒溪河、南畬朗等流域造成严重污染,威胁东江饮用水源和各大备用水源水质安全,危及群众身体健康。 东莞市环保局有关负责人在接受记者采访时表示:"目前,已经开始对高污染企业进行整治。整治的对象和范围包括电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花等六大行业,其中涉及内资企业505家,外资企业747家。" "从地域来看,重点污染企业最多的是常平镇,共209家,占总数的16.7%。其次是虎门镇,共120家,占总数的9.6%。"这位负责人表示。 4月7日,东莞市首次开通污染源治理设施在线监测系统,首批17家重点排污企业已经正式开始接受排污检测。此项系统耗资1亿多元,今后将对东莞市447家重点排污企业逐步展开在线监控。 此外,为加强管理,各地政府正在筹建一批专门容纳高污染企业的产业园。 据悉,深圳市专门在松岗设立了一个面积为50万平米,以容纳电镀、印刷板等高污染企业为主的工业园区,配备了完善的污水处理系统。 东莞市环保局有关负责人也透露,东莞将在九个镇区内建设环保专业园区,对重点工业排污企业采取统一规划、集中治污,并要确保2006年底前,重点排污企业的配套污染项目搬入园区。 据悉,今年东莞市环保局还将关闭一批"四纯两小"企业——即纯电镀、漂染、洗水、印花和小规模造纸、制革企业。而年底前仍不达标的配套电镀、漂染、洗水、印花车间或工序将搬到环保专业园区内。 外迁 到2006年下半年,林冠球工厂的生产牌照也将到期,近期他到政府部门办理续牌的时候,得到了"不再续牌"的结论。 这对林冠球来说无疑是晴天霹雳:"不能续牌,就代表着不能开工生产,政府这么做,分明就是要把我赶走。看来只好把厂子迁到江西或者湖南去了。" 与此同时,一批与林冠球企业情形相似的企业也不得不陆续搬离深圳东莞。据称,现在有的港商甚至已经把新厂开到了云南和缅甸边境。
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