作为一种新型的经济发展模式，化工园区经济以其集中、集约和规模化等优势为发展注入了新的活力，然而，在兴建热的背后，诸如盲目扩张、重复建设、环境污染和资源低效利用等问题也随之出现。从刚刚结束的全国“两会”，一个声音越来越清晰地传递着：化工园区经济呼唤科学发展，化工园区建设亟待理性推进。 近年来，随着经济结构调整步伐的加快和市场化程度的逐步提高，我国化工生产规模大型化、技术集约型的潮流日益强劲，化工市场竞争进一步加剧。由于我国化工行业起步晚，长期以来，传统的基础化工一直是化工行业的发展重点，与发达国家相比，我国化学工业技术含量低，附加值少，精细化程度较低，结构性矛盾突出。 从发达国家经验来看，散落、各自为政的生产方式已不能适应化工行业大发展的需要，化工企业集中生产和集中发展，是大势所趋。正是在这种大背景下，从上个世纪90年代开始，我国各地掀起一股兴建化工园区的热潮并逐步升温，形成了“燎原”之势。 尤其最近几年，我国化工园区呈快速发展的趋势，有些园区已具备相当规模，并且成为当地重要的经济增长点。据不完全统计，目前我国已建成和规划建设的涉及化工产业的各类园区有320多个，其中经省级以上政府批准设立的有50多个，为中国经济的发展中注入了新的活力。 目前比较成熟的化工园区主要呈现以下特点。一是产品关联度大，上下游靠得很近。园区几乎都建在化工市场发育比较成熟的地区，原料供应充足，水陆交通便利。二是适合集中处理三废。三是能够共用园区内水、电、汽、热、消防等公用设施，企业环保达标率高。此外，近年来建设的化工园区还融入了仓储、物流等，配套能力显著增强，生产成本大幅降低。 如今年3月1日正式在安徽省肥东县启动的合肥化学工业园建设就明确提出，园区将筹建统一的公用设施，集中处理“三废”。南京化学工业园区依托区内乙烯、醋酸等上游产品的资源优势，通过与国际资本嫁接，积极向中下游产品延伸配套，重点发展石油化工延伸产品和高附加值产品。大亚湾石化区以炼油和乙烯项目为龙头，充分依托惠州大亚湾优越的地理位置、交通条件，重点发展高附加值、高技术含量的石化深加工产品。 化工园区将成为中国化工发展的主流模式，中国石化协会会长谭竹洲曾这样评价化工园区。化工园区的建设推动了我国化工产业发展，但一些问题也逐渐显现并不容乐观：一些项目的低水平重复建设，有些地方盲目扩张造成土地资源严重浪费，环境污染难题亟待解决，环保压力增大。 在春节前后各地召开的“两会”上，尤其在珠三角、长三角等化工产业集中的地方，人们要求化工园区科学理性建设的呼声就十分强烈。业内人士指出，作为一种新经济模式，发展园区经济很重要，但一定要量体裁衣，切不可追风攀比，坚决杜绝低水平的重复建设。在今年全国“两会”上，化工界委员联名向大会提交提案，提出科学合理规划我国化工园区建设。专家建议，我国化工园区建设要借鉴国内和国际上的成熟经验，要有明确的定位，减少盲目性，要将园区的发展与地域经济、城市总体规划及国家产业政策结合起来，保证规划的科学性和可操作性；要充分考虑原料、市场、水电汽热等公用设施，海、陆、空交通条件等；在项目审批中，要适度提高门槛，园区项目必须是技术含量高、生态环境相容性好的产品，尽可能把“三废”消灭在生产过程中，使污染物排放量减少到最低限度。 的确，作为市场经济的产物，“园区经济”只有遵循市场规律寻求长远发展。化工园区建设也不例外。 |
