| 电镀行业是典型的高能耗、高污染产业，让人“又恨又无奈”。它在制造业中其有不可替代性，几乎所有包含金属材质的产品都离不开它，大到汽车、家具，小到灯饰和鞋带孔。 地处珠三角的江门市，因经济后发和地缘优势，在制造业产业链中分得一大块电镀业蛋糕——每天都有大量半成品的中山灯饰、佛山家具配件等被运往江门电镀，然后运回产地制成成品出厂，销往国内外。江门作为这些工业强市的“后花园”， 其电镀行业前些年过得挺滋润。近两年来，该行业的好日子一去不复返。当地出台文件，吸引民营资本兴建工业园，欲对电镀行业实施“统一规划，统一定点”(以下简称“统编令”)，截止期限为去年12月31日。 但记者了解到，“缓刑期”已过，这次行业统编计划却仍无明显进展。这究竟是为什么？ 江门致力电镀业迁新会 厂家“拉锯”2年多不搬 三成企业停产关闭外迁 “双高”行业未来在何方 企业心声：进退两难搬家难活 A公司的前址位于江门外海，2003年响应环保政策，经政府批准立项，融资1.8亿元，搬到了电镀行业聚集地白沙工业区。3年后的2006年，该公司通过环保验收在白沙开工。 这5年半以来，A公司的规模不断壮大，最多时拥有近5000名员工和几百家固定客户。但有银行还贷压力在身，企业如履薄冰，至今仍欠银行两千多万元贷款。“固定资产、工业设备投资巨大，搬不走。如果非要搬，一台耗资14000元的环保空调就只能当废铁50元卖掉。搬迁期间停产，违单就得交违约金，并且流失一大半客户。”区先生说，公司难以承受搬家带来的损失。 区先生的想法极具代表性。小型电镀厂B公司一位不愿具名的负责人早已盘算过，若搬家企业必死无疑，“设备基本没法搬走，一搬就得报废。我的厂虽不大，但搬家设备损失大概220万元，现在利润薄，至少要白干3年以上才能把损失挣回来。” “统编令”给电镀企业出了道二选一的选择题：要么搬，要么关。 委员提案 “一号提案”三次延期 记者查阅文件发现，早在2007年，江门市内部便已制订了“统编令”——《江门市电镀行业统一规划和统一定点实施方案》(以下简称《方案》)。 《方案》提出，要在“十一五”期间建成新会区崖门基地、开平市月山基地和台山市沿海基地等3个高水平电镀工业定点基地，使全行业减排15%；2009年年底前，除符合保留条件并取得确认文件的电镀企业外，其他电镀企业必须搬迁进入定点基地。 2009年9月，江门市环保局、经贸局向全市电镀企业发文，要求搬迁最迟应在2010年底前完成……此后，“统编”工作不断加快速度。在2010年的江门市两会上，江门市及蓬江区政协委员张兆强的提案被列为“一号提案”，矛头直指电镀行业聚集地白沙工业区，“统编令”自此正式亮剑。 张兆强认为，“电镀城成功搬迁，有利于盘活相关土地资源，空置的厂房用地可成为引进先进高效、环保的新投资项目的优质载体。” 2011年初，“一号提案”的落实情况仍不理想。江门市政协认为，白沙工业区电镀企业搬迁积极性不高的原因有：“一，搬迁将减少客户，增加营运成本；二，企业投资成本未收回；三，未来不够明朗，信心不够。” 2011年5月10日，江门市环保部门下文，把截止期限延后到2011年5月20日；此后，因进度缓慢，又被迫更改为“2011年9月30日前签订入园协议或关停承诺书，并于2011年12月31日前完成搬迁或关停工作”。 2009-2011年期间，江门市三次延后截止期限，并召集企业开了若干次座谈会，每一次延期都态度强硬，强调截止期限内“要么搬，要么关”，否则“斩立决”，但据记者了解，这项工作至今仍无明显进展。 企业态度：新家虽好不想做“房奴” 统编令指向的定点电镀工业基地位于新会区崖门，全称为“新财富环保电镀基地”，首期项目于2011年9月建成投入使用。该基地规划面积达2000亩，计划建设48栋四层标准电镀厂房。 对于这个指定的“新家”，江门电镀业界认为其硬件配备的确很好。“它设备比我们高级，使用省电、环保耗材，据说60%的污水经处理后可回收再利用。”一位业内人士和同行这样表示。 在他们看来，该基地最大的问题是地理位置较偏，距离江门城区需近一小时的车程，这给他们带来了两个问题：一是新址缺乏辐射力，上游企业不想因此增加运输成本、增加产品的破损率；二是人烟稀少，招不到工人。此外，那里距海太近，空气中盐分过高，会腐蚀产品的电镀层。 据了解，起初，崖门基地欲以4500元/平方米的价格出售厂房，但在统编令受阻后，该基地退而求其次，重点推销厂房租赁业务。 标准厂房的规格为120米×20米，面积约为2400平方米，按照收费标准，月使用成本超过11万元，年使用成本超过132万元，这让小企业主们难以承受，进而更不愿意接受统编。 为了加快统编进度，崖门基地推出了一系列优惠措施，比如，免若干个月的租金，可即便如此，仍应者寥寥。 “当时地价很便宜，如果是政府投资兴建的基地，收费不会这么贵，我们也会响应。可它是民营老板以赚钱为目的的投资行为，我们为什么要负债捧它的场？”B公司的负责人说他不想“被”收租，“政府如果真要统编，就应该统一规划土地，吸纳电镀厂到那里买地自建厂房，而不应该逼我们做房奴。” |
