3月14日晚，金东区傅村镇原国合电镀厂内的凤起汽摩配有限公司工人在清理电镀废水池时，发生两死四伤的中毒事故。 原来的国合电镀厂是一家超范围经营且管理混乱的小电镀企业。据介绍，环保部门批准“国合”仅几条电镀生产线，该厂却超建了几十条生产线。由于超范围经营，至2009年被强行关停时，仍未办理环评手续。 “国合”是我市电镀产业低、小、散现状的真实写照。我市现有电镀企业131家，除了相关产业为自身生产配套服务的电镀企业外，纯经营性的电镀企业112家，占总数的85.5%。 电镀产业是我市机械和装备制造、汽摩配、五金工量具、金属制品、电力和电子等支柱产业不可或缺的配套行业。但我市电镀行业对支柱产业的配套率仅在20%~30%，且都是些技术含量较低的小散件。不规范的经营模式又极易发生各类生产事故，凤起公司中毒事故再次敲响警钟。 近几年，经济快速发展，国家对环境和污染的控制也更为严格。一边是产业和环境的倒逼，一边是需求和配套的不协调，我市电镀产业发展与支柱产业的做大处于“两难”的尴尬境地。
“低小散”电镀产业隐患重重
金华电镀产业上世纪90年代开始进入快速发展阶段。之前只有70多家企业，不到100个车间，现在发展到131家企业、600多个车间，扩大了6倍多。虽然企业建了不少，但仍属于“千家万户”式的作坊。据市电镀行业协会调查，我市电镀企业员工不足100人的有46家，约占总数的44.4%;生产线在10条以下的约占企业总数的81%，60%以上电镀企业都以出租或承包的形式维持生存。这些设备陈旧、技术和工艺落后的电镀企业，通过偷排、漏排牟利，严重扰乱了电镀市场的正常经营秩序。 电镀企业规模小，投入不足，人才严重匮乏。据协会对106家电镀企业调查显示，只有22家企业有电镀专业技术人员。由于管理不规范，污染治理不达标且隐患大。 “上世纪90年代初，义乌饰品电镀加工成本只有加工价格的60%，现在已飙升到加工价格的85%~90%。”据市电镀行业协会秘书长陈金龙介绍，过去投建一个电镀车间只要三四十万元，现在至少要四五百万元。他说，由于投入成本和污染治理成本持续走高，所以，低、小、散的企业就舍弃了污染治理的成本，埋下了严重的环保安全隐患。 制造企业舍近求远找配套 汽摩配产业是我市重点扶持的支柱产业。截至去年底，全市年销售收入2000万元以上的规模企业有105家，年产销266.81亿元，同比增长22.73%。据市经信委有关负责人介绍，汽摩配产业近年都以百分之二三十的幅度递增。 随着我市经济的稳健快速发展，机械和装备制造、五金工量具、金属制品、电力和电子等产业也呈现强劲的发展势头。然而，这些支柱产业企业却要投入大量的物流和加工成本，到外地电镀企业去加工产销急需的电镀零配件，在很大程度上削弱了企业的竞争力。 绿源集团是我国电动自行车行业的领军企业，每年需要电镀的零配件产品总值超过上千万元。“金华虽然有这么多电镀企业，却远远满足不了制造业的需求，一些稍高端的零配件，还要舍近求远到台州等地找配套企业。”昨天，董事长倪捷介绍说，该公司电动车的一根保险杠价值是80元左右，其中电镀费和物流成本就要30元。支柱产业的做大做强，没有高端电镀企业的配套，是难以实现转型升级的。他告诉记者，为了克服这条“短腿”，“绿源”有些零配件，只得设法采用其他材料代替。 如今低质、低产、低效和高污染的无序经营状态，不仅极大地制约了我市电镀产业的健康有序发展，而且还是各级环保部门污染源控制的一块“心病”。 市经信委有关负责人介绍说，5年内，我市将涌现一批超百亿的大型企业集团。电镀产业转型升级步伐如果跟不上我市重点产业的发展步伐，无法配套生产，产业发展前景堪忧。 建电镀产业园促转型升级 我市电镀产业何去何从? 市电镀行业协会给电镀企业指明了两条道路：一条是建设电镀产业园，按照“减量置换”的原则“退企进园”，实现转型升级;另一条道路就是在国家规定的限期内无条件关闭。 协会相关负责人介绍，“退企进园”可通过集中供地建设和统一管理，优化产业布局、提高产业集中度，使生产和治污分离，确保电镀行业走上节能降耗、减污增效之路，从而在有效节约土地资源实现集约利用的同时，可一次性解决我市电镀产业的环保风险。 譬如设立单个电镀企业，必须要自建污水处理站。按常规，每个污水处理站投入至少300万元，需要用地两亩。按园区进园40家企业计算，如单个建站，需要资金投入1.2亿元，用地80亩;如由园区统一建污水处理厂，只需投入2000多万元，用地15亩，仅此一项可节约投资1亿元，节约土地65亩，集约建设的经济和社会效益是有目共睹的。 有识之士认为，目前我市建设电镀产业园的时间“窗口”已经打开。一是省政府决定，2012年年底前，我省除了少数标杆企业外，电镀企业都要搬迁入园，否则将予以关闭。二是金华开发区曾经规划过一个占地270亩的电子工业电镀园。目前该园土地性质为“工业三类”，并已通过规划环评和日处理污水能力5000吨的污水处理厂环评。 经专家规划测算，如果将其改造成电镀工业园，至少可以一次性入园30~40家达标的规模电镀企业，完成企业装备自动化和管理的提升，实现转型升级。 据记者了解，有关电镀产业园的建设，市有关部门及相关企业前期已进行过较为深入的可行性研究;电子工业电镀园业主也愿意作为新的投资业主，将该园按当前电镀产业急需进行配套改造。
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