顺德容桂华口社区以前是一个偏远农村。10多年前，村里急于发展，将很多土地以2元/平方米甚至更低的价格租了出去，而且一租就是30~50年。如今，这种对土地相对低效的开发利用不仅制约了单位土地产出率的提升，同时也影响到了农民土地收益的增加。如何才能进一步提高土地产出率，同时也让农民获得更多的土地收益?带租约推进“三旧”改造是华口人的一种新探索。 这块位于华口东角的65亩工业用地，当地村民叫它“鱼仔凼”。 十几年前，这块地上建起了一片以星瓦结构为主的低端工业厂房，大多出租给小五金、塑料等企业。如今，鱼仔凼的租金仍旧维持10多年前的租金水平。“租赁限期大多为30年。当时以这样的价格出租主要是为了吸引投资者进来华口，但现在看来，华口是早开发、迟发展了。再以这样的模式继续出租这些土地，对股东利益是一种极大的损害。”华口社区居委会副书记黄敏仪说。 于是，如何重新规划、建设、利用这块土地就摆在了华口人面前。而带租约推进“三旧”改造就是一种有益的探索。 所谓带租约推进“三旧”改造，就是寻找有实力和意向的勾地方，把整个地块“勾了”，勾地方一次性给股民土地补偿款，同时由勾地方和原租户协商解决原租户和股份社的土地租赁合同问题。但这样的探索，之前哪个村居都没有尝试过，如何才能赢得股东们的同意和原租户的配合呢? “我们向股东、原租户、勾地方协商，讲明改造政策、改造意向，争取到多方的配合。我们还和勾地方进行协商土地收回的方式，协助原租户厂房的搬迁以及办理厂址变更、牌照变更等手续，尽量减少对原租户的损害。”黄敏仪说，“原租户基本上都同意配合。” 而在居委会的多方协商、调解下，去年12月25日，华口也召开了股东投票大会，投票结果，超过70%股民同意该改造方案。根据村民自治法，方案获得通过。 村民郭先生是对方案持赞成意见的，因为启动“三旧”改造带来了立竿见影的经济效益。勾地方已预付4300万元，一次性转入股份社账户。这笔款项如期分发到了股份社在册股民手中。“每个股民分到9000元左右。”郭先生说。 改造后，鱼仔凼将变成高标准的工业厂房。现在华口电镀城位于地块附近，同样也是低端厂房，不仅影响城市形象，更对周边片区环境造成污染。鱼仔凼改造成高端厂房后，现电镀城的租户如要继续经营必须进入鱼仔凼，同时要进行电镀工艺技术升级，把环境影响程度降低。“现有电镀城是一定要取缔的。”黄敏仪说。 “你看，这一带电镀厂多的是，好毒!”村民、“摩的”司机陈先生带着记者兜了一圈华口后，直言“顶唔顺”电镀厂的废气。对于“三旧”改造，他说不出多深的意义，但他很支持，“起码村里环境会变得更好。” |
