| 自2008年来，省人大常委会相继将淡水河、石马河(合称“两河”)污染整治作为重点建议督办，5年整治过程中，流域内深莞惠三市淘汰了46.7%重污染企业，治水投入超过200亿元，其中150余亿用于污水处理设施建设。 为巩固整治效果并实现中远期目标，笔者昨日从省环保厅获悉，我省将继续实施“两河”流域限批和行业限批，在2015年底前关闭流域内所有重污染企业，此外还将尽快出台实施更严格的“两河”流域水污染物排放标准，尽快建立两河流域生态补偿机制。 “两河”是东江最大污染源 “两河”是东江的最大污染来源，污染负荷超过东江流域的70%，其污染整治直接关系东江水质保护和4000万人的供水安全，但上世纪90年代末开始，“两河”流域经济快速发展，崛起了12000多家工业企业，超过400家电镀、线路板等重污染企业，流域内污染物排放总量远超出环境容量，污水径流比达到5：1以上，水质急剧恶化，长期劣于V类。 从2008年和2010年开始，我省对淡水河、石马河流域分别实施流域限批，坚决否决重污染行业和超总量的建设项目;两河流域全部划定为(畜禽养殖)禁养区。 省环保厅最新透露，自实施限批以来，深圳市淡水河流域年均引进项目数同比减少85%以上，石马河流域同比减少50%左右;惠州市在两河流域的项目否决率高于其他地区12个百分点;东莞市在流域7个镇未审批涉水的重污染项目，拒批的项目涉及金额近27亿元。 2008年开始，流域内各市每年淘汰或转型升级10%的重污染企业，2011年起又增加至每年淘汰20%，今年惠州市自加压力，将淘汰任务增加至30%。根据最新统计，2008年以来，深莞惠三市共淘汰重污染企业351家，占总数的46.7%。 “两河”低端污染企业的淘汰，为产业升级腾出了宝贵的环境容量，也提升了人居环境和经济增长质量。以淡水河上游的深圳龙岗河为例，龙岗河沿岸近年淘汰了大批污染企业，吸引了深南电路、冠旭电子及珈玮光伏等一批高新技术企业落户。“近6年，龙岗区GDP增长了50%以上，而龙岗河全河段水质综合污染指数下降了七成以上，水质由重度污染上升为观赏性景观水体，实现了从”黑水河“到”流动的城市绿道“的巨变。”龙岗区环保水务局副局长王治仁说。 每年继续淘汰20%重污染企业 今年是淡水河“5年基本好转”和石马河“近期有所突破”的阶段整治目标实现年，省环保厅表示，“两河”污染整治均可在今年如期实现阶段整治目标，其中淡水河已提前达到5年整治目标，水质综合污染指数比2008年下降50%以上。 不过，“两河”流域“微容量、重负荷”的局面短期内未得到根本解决，历经长时间污染，“两河”生态系统破坏严重，要恢复河流的生态还需要较长时间。 对此，省环保厅表示，接下来将把推动产业转型升级和优化产业结构布局作为实现两河水质远期达标交界的根本手段，继续实施流域限批和行业限批，从源头控制新增污染源，包括禁止在两河流域新建和扩建电镀、线路板、制革、印染、养殖等重污染项目，暂停审批电氧化、化工以及含酸洗、磷化、表面处理工艺的污染项目。 此外，坚持每年淘汰20%的两河流域重污染企业，并建立后督查制度，防止关停的污染企业死灰复燃，在2015年底前关闭流域内所有重污染企业。 实施“河长制”，2020年水质全面达到Ⅲ、Ⅳ类 根据“两河”污染整治的工作方案，“两河”整治的总体目标为“使水质由劣Ⅴ类分阶段逐步改善到满足功能要求的水质”。其中淡水河到2015年底，水质基本达到Ⅳ类;到2020年底，水质全面达到Ⅳ类，重金属指标达到Ⅲ类。石马河到2015年，交接断面枯水期氨氮达到V类、其他指标达IV类，丰水期水质全面达Ⅲ类;到2020年底，水质全面达到Ⅲ类。 为建立保护“两河”的长效机制，省环保厅透露，将在“两河”流域实施河长制，由区镇政府主要领导任河长，进一步加强两河污染整治工作的组织领导。此外尽快实施更严格的“两河”流域水污染物排放标准，倒逼产业转型升级，尽快建立两河流域生态补偿机制。 根据正报批省政府的《南粤水更清行动计划(2012～2020年)》，我省将把淡水河、石马河列入8大重点流域进行减负康复工程，加快其系统整治，对水质超标河流实施严格的容量总量控制，确保水环境质量持续改善。 |
