| 国内企业开展清洁生产的概况和必要性 目前从整体情况来看，中国电镀行业的企业生产发展还是比较正常，但是有一定区别，有的地区发展比较快，比如说江浙沪、大连、辽宁、北京，珠江三角洲等。这两年随着后面开始搞基地生产审核像山西、重庆也慢慢开展起来。总的来说，势头是比较好，但是发展也是不平衡的，有的地区至今为止还开呢不是太好。从整个来讲对清洁生产审核是必要的，根据协会已经做过的审核一些企业的结果来看。在减少污染物的产生、节水、节能，还有整个提高产业水平来讲，清洁生产审核是起到很大作用。 清洁生产审核是必要的，对于企业讲是经济效益和环境效益双赢。有的企业搞完清洁生产审核以后，它的用水量，减少了9成，比如说有一个厂，原来一个月用7、8千吨，现在就用500吨，有的企业节能以后也比较明显，他的厂长感觉每月电缆的开支大量减少，当然了从国家讲是最大的赢家，因为通过清洁生产审核以后，可以改变电镀行业的一种污染重行业的印象。总的讲减少环境压力，对于国家提高我们的环境水平，可持续发展是有很大贡献的。 企业开展清洁生产一般会遇到哪些困难? 首先是资金困难，因为从已经开展清洁生产的企业讲，一般都要进行投资，因为你通过清洁生产审核要节能，节水，要减少污染物产生量，可能除了在工艺上改变以外，设备也要或多或少做一些改变，增加一些设备，这方面投资是不可能减少的，所以这需要资金。在需要资金的情况下，我们发现企业一般有两种态度，一部分开展清洁生产审核的企业在资金方面都是主动的、积极的寻找资金，然后进行一些技术改造，落实一些费用和方案，在一年以后进行验收的时候，产生的成果都是比较明显;介是也有一部分企业就是想等国家补贴。从目前讲，因为电镀行业属于配套行业，资金支持很难大量的落实在电镀行业，所以这方面有一些企业目前为上还是在等待，这样恐怕要贻误时机。、 采用清洁生产工艺，企业必须有一定的前期投入，企业要以几十年的老工艺进行根本性改造，甚至原来的生产装置要用新技术新装备替代，而企业还必须为此承担一定的技术风险，这是需要胆识和判断力的。追求利润毕竟是企业的首要目标，即使是长远看对企业有利，但让企业作那么大的前期投入又要承担一定的技术风险，很多企业宁可不作这样的付出。 其次主要是对清洁生产的认识不足：(1)领导认识不足。比如说有的企业领导采取等着，看看周围邻居们怎么做的，想等以后看完了再做清洁生产。(2)中层干部认识不足。有的中层干部认识不足，认为清洁生产是环保部门的事，这样其他部门配合力度不够。(3)职工认识不足。节水，节能往往来讲对于职工讲要增加一定的劳动量。这方面职工认识不足造成在配合清洁生产审核方面有一些畏难情绪，比如说有一些清洁生产方案制定以后，白天是按清洁生产方案走，夜间可能对一些方案采取短路的办法就不执行了。 另外还有协调困难，企业的生产部门，计划部门，财务部门等各职能部门彼此配合不力，把清洁生产看作是环保部门的事。成果持续性差;无低费方案主要是管理方面的方案，有些单位未能坚持。还有一个就是通过清洁生产审核以后的，的的确确产生比较好的方案，但是因为是牵扯到家处理方面的，管理方面有一些改进方案，还是由于我们干部的认识不足，往往是出现这样的情况，就是在清洁和产审核期间，这些方面执行不错也有效果，但是坚持不够，持续性差。在清洁生产审核验收以后，由于这些部门之间的协调困难，所以往往就作为一个政治任务完成以后就恢复原状了，这个是目前一些问题。作为整个从社会上讲有的地区，产生这样一些问题，就是有的地区因为电镀行业清洁生产审核要求有中介咨询机构参与咨询服务，作为中介费用有的地区收比较高，企业反映有一定困难，这个里当和数地区的问题。 为什么清洁生产审核发展不平衡，这个跟有的地区环保部门监管力度不足也有一定关系，也就是说因为监督力度不足，所以这个企业对搞清洁生产审核对于搞好减轻环保压力，这方面动力不足，这样的话也是一些单位对清洁生产审核积极性不高，所以这个也是对我们环保部门希望他们加强监管，真正为我们国家搞科学发展观使得这个搞好环境，可持续发展是应该这么做的。 国外企业在开展清洁生产方面一般是怎么做的? 国外的清洁生产审核跟国内开展工作是一样的，而且比国内早，但是有时候名称不一样，现在统一都叫清洁生产审核。发展趋势来看是欧美发展比较靠前，上个世纪90年代已经开始了，各国形势不大一样，比如说欧洲一些国家是采用由国家环保部门去按照他们的标准到企业验收的方法。像美国有一个表面行业污染预防战略目标计划：内容是在清洁生产审核方面对于整个行业在网上公布企业的用水量、用电量、污染物产生量、排放量等基本资料。战略目标就是规定你在多长时间之内节水50%，节能25%，这个像有机气体排放量减少一定百分比，包括物体废弃物减少掩埋，对社区一些影响等等。这些7个目标每年企业进行自检。 然后把你自检的结果在网上公布，完成这个指标在网上写“是”，没有完成写“不”，几年以后7个指标都完成了，说明你这个企业完成了清洁生产审核。这个过程环保部门要进行验收，如果好几年以后，一家企业仍然“是”少，“不”多，这个企业形象就不是很理想，也会影响社会上对这家企业的印象，让企业形成一种压力。我们从网上查了一下，大部分企业在经过几年努力以后，“是”比较多，“不“比较少，也就是没有完成指标比较少。美国就是采用这样一种政府指导、政府把关、企业自己进行安排清洁生产计划的这样一个方法。总体来讲，各国都在开展清洁生产，方法虽然有所不同，目标却是一致的。现在看来，欧美国家和日本清洁生产开展得比较好，日本由于国土面积小，人口密度大，比起欧美来讲可以说更严格一些，环保部门对企业的检查力度更大一些，所以日本叫污染物产生量产生最小化，现在看来这些国家清洁生产审核验收以后成果是比较明显的。 |
