早在2012年3月，国家发改委、财政部印发了《关于推进园区循环化改造的意见》，明确提出"十二五"期间50%以上的国家级开发区和30%以上的省级开发区完成循环化改造，并在全国培育百个国家循环化改造示范园区。可见 推进园区循环化改造，是"十二五"时期发展循环经济的重要任务。 近日，江苏省出台《全省园区循环化改造推进工作方案》(以下简称《方案》)，对全省工业园区循环化改造明确了主要目标:"十二五"期间，力争70%以上的国家级开发区和50%以上的省级开发区完成循环化改造任务，实现园区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升。同时，推广一批改造范式和管理模式，为产业园区转型发展提供经验。 7项任务推进园区循环化 资源利用高效化、污染治理集中化是重点 记者了解到，对于"十二五"期间的工业园区循环化改造，江苏省明确了7项重点任务。 一是空间布局合理化。结合比较优势、物质流和产业关联性，总体设计和优化园区布局，尤其要积极调整园区内企业、产业和基础设施的空间布局，完善不同功能区，发挥要素集聚效益。 二是产业结构再优化。根据园区的产业基础和发展潜力，综合考虑资源环境承载力和未来发展方向，对现有产业产品结构进行调整优化，培育和发展优势主导产业。 三是产业链接循环化。围绕园区产业特点，探索项目间、企业间、产业间的循环链接，实现企业内小循环、园区企业间中循环以及社会大循环的有机结合，提高资源产出效率和效益。 四是资源利用高效化。推动能量梯级利用、余热余压综合利用、企业间废物交换利用、水资源循环利用，以及危险废物的资源化和无害化处理，实现物质闭路循环、高效利用。 五是污染治理集中化。加强污染集中治理设施建设和改造升级，发挥专业化治理公司的作用，最大限度将污染物转化为可用的资源。 六是基础设施绿色化。对各类园区内物流、供水、供电、供气、照明、建筑等基础设施进行绿色化改造，实现基础设施共建共享、集成优化。 七是运行管理规范化。建设园区废物交换平台、循环经济技术研发中心等公共基础设施，制定入园企业、项目的准入标准，大力推行清洁生产，构建环境管理体系，推广环境质量标准认证。 两手保障让政策落到实处 补链项目、公共服务项目、专业服务公司将获重点支持 为了保障园区循环化改造落到实处，江苏省将主要抓好"两手"工作:一手抓资金支持、政策扶持;一手抓技术指导、创新改造模式。 在资金支持、政策扶持上，江苏省将加大省级投入力度，重点支持批复实施方案中的两类项目:一是园区循环化改造的关键补链项目。包括循环经济产业链链接或延伸的关键项目，资源共享设施建设项目、物料闭路循环利用项目，副产物交换利用、能量梯级利用、水的分类利用和循环使用项目，污染物"零排放"或系统构建项目。 二是公共服务设施项目建设。包括污染集中防治设施建设及升级改造项目、废物交换平台项目、循环经济技术研发及孵化器项目、信息统计及监测体系建设项目、生产型服务业循环化改造项目等基础设施和公共服务平台项目。 在技术指导、创新改造模式上，江苏省将大力培育和扶持一批提供资源节约、废物管理、资源化利用等一体化服务的循环经济专业化服务公司，鼓励其通过合同管理方式，为企业和园区提供废弃物管理外包式、嵌入式服务，与园区和企业生产流程有效对接。 同时，鼓励园区采取合同能源管理方式推进园区及企业节能改造。鼓励园区创新环境服务模式，推进污水、垃圾处理等基础设施建设和运营的专业化、社会化。据悉，江苏省发改委将会同有关部门成立园区循环化改造专家组，组织对咨询机构开展实施方案编制培训，为各园区开展循环化改造提供技术服务指导。 |
