“十二五”时期是我市深入实践科学发展观，加快经济发展方式促进电镀企业转型升级、推进生态文明建设的重要战略机遇期。随着经济发展和人民生活需求，电镀行业将会有更大的提升和发展。金华电镀行业已成为世界先进制造业基地的不可或缺的组成部分。由于资源条件的制约和环境保护要求的日益提高，金华电镀行业面临前所未有的机遇和挑战。为了加快我市电镀行业自我提升、提高清洁生产水平，节能减排、提高资源利用率，促进我市环保型电镀、绿色电镀的发展，根据《金华市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《浙江省电镀行业污染整治方案》，制定本规划。本规划是指导“十二五”时期金华市电镀行业发展的纲领性文件和工作依据。 一、现实基础与形势 金华市电镀行业镀种齐全，主要镀种为：镀硬铬、装饰镀铬、镀锌、镀金、镀镍、镀银、电子电镀、光亮镀铜、铜锡合金、镀锡、化学镍、阳极化、钝化、发蓝、化学氧化、磷化等。主要服务于机械制造、装备制造、汽车、五金工具、金属制品、刀具模具、锁具、电力工业、饰品、拉链、电子信息、新材料、电器和水暖设备等领域。 (一)电镀行业“十一五”回顾 1、“十一五”期间，金华市电镀产业的产值、产量、品种、清洁生产、工艺水平、企业结构、企业布局都有较大发展和进步。“十一五”间金华市电镀产业的产值见表1。 表1 “十一五”金华市电镀产业的产值 时间 2005年 2010年 增长 产值 20.4亿元 34亿元 65% 2、2010年金华市共130余家电镀企业，600个车间，700余条生产线，企业主要分布在九个县(市、区)，全行业从业人员达1.7―2万人。工业总产值34亿，市场份额大，金华电镀行业在浙江和全国都有重要的份额。金华经济外向型程度高，出口贸易处于省内前列。 金华全市已通过清洁生产审核验收的电镀企业约120余家，占电镀企业总数的95%;已通过安全生产规范化管理验收的有14家，占总数的11%;电镀行业每万元产值用水量下降14.76%，2010年行业平均每万元产值用水为28.3吨，COD和重金属排放量进一步减少。 3、通过开展电镀行业污染整治、调整结构、提升产业，完善电镀污染治理等措施，大部分电镀企业的工艺和装备达到清洁生产基本要求。无氰工艺、三价铬替代六价铬等新型环保工艺获得应用。饰品电镀、塑料电镀、钕铁硼电镀、局部镀和贵金属点状高速镀等技术，在国内同行业中处于领先水平。 金华全市电镀产品市场主要集中在五金工具、饰品、拉链、锁具、汽摩配、浴洁具、塑料加工等行业，集中度高、市场板块大，为电镀的整合与集中资源技术提供了条件。 4、通过清洁生产审核和治污整治。至2010年金华电镀行业共有700条左右电镀生产线，其中引进的电镀自动化生产线等先进设备200多条。电镀工业正向集约化和规模化方向发展，大企业的核心带动优势正在逐步显现。 5、积极发挥电镀行业协会作用，协会下设的技术工作委员会、《金华表面工程》杂志编辑部，已成为电镀行业技术交流合作平台，协会举办多次大型行业展览和技术交流会，成为全国有较高声誉的地方优秀协会。行业协会为电镀企业的管理、人才引进和培训、技术交流、业务洽谈、资源整合等提供了信息和渠道。 (二)存在的主要问题 电镀企业分布面广、规模小、资金不足、工艺和装备水平较低、管理落后等问题，物耗和水耗都较大。清洁生产工艺亟待进一步提高，部分小企业污染还十分严重。 1、缺乏行业总体规划、中小企业数量众多，布局欠合理;生产技术装备和管理水平参差不齐。 2、缺少行业技术发展规划，技术人才匮乏，研发资金短缺，产、学、研平台及技术研发中心仍没有真正建立起来。中小型企业技术提升缓慢，低档次产品同质化无序竞争，多数企业只能以加工为主、生产能力水平不高。行业利润空间较低，不少企业资金实力不强，抵御风险和危机能力弱。 3、部分企业仍缺乏清洁生产意识，环境污染隐患较大。 4、电镀行业协会因现行机制体制的约束，缺乏人力、物力、财力，很难承担行业先进技术推广应用。 (三)面临形势 金华市有机械制造、装备制造、汽车工业、电力能源、五金工具、饰品拉链、金属制品和仪器仪表等行业，这些行业都需要防腐蚀、耐湿热、耐冷热等特种电镀层(如锌-镍合金)及其他复合镀层。以互联网技术和移动通讯技术为代表的现代电子信息技术日新月异，新产品层出不穷，高端信息设备增长惊人。2010年，金华市明确提出将这些信息技术产业列入重点发展产业目录，将进一步推动包括互联网在内的新兴技术的应用。其中涉及了大量的电镀工艺和产品，技术含量高，附加值大。这些都为金华电镀行业提供了广阔的市场和发展空间。 环境保护对电镀行业的要求日趋增强。“十二五”期间环境保护进一步加强了重金属污染防治的力度。电镀行业必须提高技术水平，减少原材料消耗、大幅度减少新鲜水消耗，实现清洁生产，达到污染总量控制要求，实现可持续地发展。 二、基本原则和目标 (一)基本原则 技术创新、环保节能、改小扶大、持续发展。 (二)目标 金华市电镀行业在“十二五”期间每年增长速度要达到10%~15%;到2015年产值比2010年翻一番，达到70亿元;并完成实现如下目标： 1、创国内一流电镀行业; 2、完成二个国家级课题; 3、配合行业整治，三年内全市电镀企业达到清洁生产标准; 4、培育六家标杆式企业：市本级、义乌、东阳、浦江、武义、兰溪各一家。 三、主要任务 (一)建设和改进电镀工业园区 建设电镀工业园区是当前金华市电镀业最紧迫、最重要的工作。建设电镀园区是解决电镀业规模小，分散经营，环境污染严重等问题的有效手段。“十二五”期间，金华电镀行业规划建设7个电镀集中区或电镀园区，请求政府列入规划、批准和支持。建设环保型电镀工业，实现做大、做强金华的电镀行业的目标要求。 改进永康电镀园区功能，优化新建设电镀园区，在选址、布局、环保设施、监督管理等方面总结经验，实现新建的电镀园区并不是简单的电镀企业搬迁，而是真正兑现以清洁生产为核心的电镀行业跨越式发展。 (二)建设一支电镀专业技术人员队伍。 到2015年达到全市各电镀企业都有专业技术人员2名以上，全市电镀方面的的专业技术人员争取达到职工总数的5-10‰(约1000――2000名)，以适应发展的需要。 (三)发展战略性新兴产业的电镀产品 金华市电镀行业要抓住机遇，充分发挥区域优势，积极行动起来，建立实验室，筛选电镀镀种，开展产、学、研合作，争取列入国家支持的项目，合力攻关，发展战略性新兴产业的电镀产品，使全市的电镀行业向高端新兴产业市场发展。 (四)加强技术改造和技术创新 1、研发和应用先进、绿色电镀工艺技术 (1)研发和应用低毒、低污染工艺技术 研发和提高锌-镍合金、三价铬镀铬、三价铬钝化和低铬钝化、低铬电镀新技术的水平。 (2)积极推广新工艺替代技术 积极推广应用机械镀、热喷涂、气相沉积、粉末喷涂、达克罗等性能好、无污染的新技术;加强电镀行业的防治污染水平，推广使用电子电镀领域的PCB用化学镀锡及无铅可焊性镀层技术，纳米电镀等新技术，尽可能减少污染物产生。 (3)积极推动新技术应用推广 金华电镀行业应提升和发展锌镍合金镀层、达克罗涂层、微孔铬、化学铬、化学镍工艺等电镀技术。满足功能性要求，如减磨、焊接、无氰无铬等。 2.发展先进电镀装备和设施 “十二五”期间，金华电镀行业需要在工艺和装备两方面加大研发和投入，电镀装备设施向规模化和自动化发展，培育金华电镀行业的创新能力，向大型化、自动化、现代化生产方向发展。 (1)采用先进生产装备设施 金华电镀企业通过产业结构优化升级，走集团化发展道路，扩大规模，更新设备，改造设施，淘汰传统落后的手工生产线，发展自动智能化电镀设备。 (2)使用电镀工艺自控装备 电镀电源、设备、热交换系统、电镀液管理系统、生产过程、质量追溯系统实现自控管理，控制电镀时间、镀液温度、PH值、金属离子浓度，添加剂补加等，将工艺控制在最佳状态，可以改变现在人工控制不准确的状况，减少污染物产生，提高电镀产品质量，提高生产效率和降低生产成本。 (3)增加和改进污染治理装备设施 针对重金属高污染行业的整治要求，行业必须筹措资金，加大投入，增加和改进废水处理、废气净化、回收等污染防治装备设施。如金、银、铜等回收的电解装置，镍等回收的离子交换设备，废气净化塔、铬雾回收设施等。 3、发展电镀助剂 目前电镀的高端原材料和助剂，还是国外产品的天下，因国外产品多年应用，质量稳定。国内产品虽然有较大发展，但其稳定性上还有差距，可供选择的产品也不多。由于电镀对原材料的要求高，生产流程长，不允许工艺过程出错，限制了国内产品的推广和应用。电镀助剂在金华有较大的市场，“十二五”期间，金华应开发，生产具有自主知识产权的高质量电镀助剂产品，为提升金华的电镀质量给力。 4、推广使用节水减排技术 以推行《清洁生产标准 电镀行业》为契机，提高清洁生产水平，大力减少电镀用水量。将现有水洗槽改为二级或三级逆流清洗槽，全面使用逆流清洗技术和喷淋、喷射、空气搅拌等技术。增加逆流清洗-闭路循环系统，槽边化学清洗回收技术，采用一水多用，增设离子交换，反渗透设施进行水的回用，回收镀液，推广应用电镀清洗用水电导自动控制器。 5、应用和提升电镀废水处理技术 优先实用技术、组织技术攻关、提高污染防治水平。 (1)研发和推广应用新电镀废水处理技术：破解废水络合物新技术，以羟基自由基为主要氧化剂的高级氧化技术(AOP)，捕集重金属技术，生物吸附技术，电镀废水COD处理技术，用反渗透膜回用电镀废水技术，污泥减量化、金属污泥综合利用等技术。电镀污水必须达到《电镀污染物排放标准》。 (2)推广应用PH/ORP自动控制技术 (3)推广应用计算机控制技术，改善废水处理效果和电镀行业管理水平，使废水处理过程有序可控，确保电镀废水稳定达标。 (五)加强实施清洁生产审核 “十二五”期间，金华电镀行业要按照市经信委、市环保局等相关职能部门的要求，继续推行电镀企业清洁生产审核工作。到2015年，力求有30%企业，清洁生产达到一级标准，40%企业达到二级标准，30%企业达到三级标准。 (六)提高管理水平 加强电镀行业清洁生产意识，促进行业提高生产管理水平。建立和健全管理制度、推动企业建立质量管理体系认证和环境质量管理体系认证。重视生产全过程节能减排，制定生产物料消耗定额，减降低原辅材料单耗，降低新鲜水单耗，从源头削减污染物的产生量，减轻末端治理压力。加强行业治污设施监管，保证“三废”达标。切实推动金华电镀行业的健康发展。 (七)加强业内交流，发挥行业协会的作用 金华市表面工程协会应继续发挥联系政府、服务企业的优良传统，发挥行业协会的组织、协调、桥梁作用，为政府提供可靠信息，协助政府贯彻各项方针政策，为企业发展营造良好条件和环境，使电镀行业健康快速发展。积极扩大表面工程协会影响，争取吸纳规模以上企业的85%为会员。 发挥骨干企业和技术工作委员会的作用，以“一刊”《金华表面工程》，“一网”《中国电镀产业》为平台，整合资源，开展技术交流，人才交流，人才培养;加强合作，研发新工艺、新产品、新标准，打造品牌，加强与兄弟城市同行的合作与交流。 1、由行业协会组织，环保部门支持，评选、宣传、培训、推广有效的防治污染和节水减排技术，为企业提供帮助。 2、组织技术攻关。对于目前的技术难题，由行业协会组织企业科技力量，产学研合作进行研究开发，争取在较短时间内取得技术成果，为企业提供最佳实用技术。 3、组织编写有关行业标准，材料消耗定额，水资源消耗定额，编制电镀企业管理规范文件，对企业进行宣传、培训、推广、应用、考核，指导企业防治污染工作。 四、保障措施 (一)确立发展思想，制订发展规划 电镀行业需要一个可持续发展的空间，金华的电镀人必须根据电镀发展方向和政策导向，制订科学的发展规划，使企业能健康稳步发展。 (二)推动业内合作，专业化与大型化并举 电镀行业正在向高新技术、高环保要求方向发展，企业向大型化、专业化、园区化方向发展。一些小企业受资金和技术力量的限制，不可能广泛应用新技术、新工艺、新设备，实现清洁生产和规模化生产，因此必须走合作发展之路。金华电镀小企业小而多，独立开发新产品、新技术、新工艺有困难，小企业要生存、要发展必须舍得投入、自愿组合，协会协调，聚集经费，组织研发团队，共同攻关，共享成果，中小企业应解放思想，走合作发展道路。齐心合力，走合作发展、专业化、大型化的发展的道路。 (三)搭建产学研平台，促进电镀技术应用 要充分依靠浙师大、金华职业技术学院、中科院金华科技园等在金华的科研力量，搭建金华电镀行业的产学研平台，加快技术成果开发和应用，实现行业持续发展。 继续加强金华市表面工程协会电镀质量测试中心的建设，进一步发挥电镀实习基地的作用。 (四)加强科技人员队伍建设，走科技兴业发展道路 企业要招聘、培养和使用好科技人员，建设一支科技队伍非常重要。要通过多种途径，争取将电镀专业技术职称评定工作交由协会负责组织实施。制订合理的工资制度和奖励措施，切实解决好科技人员的生活困难，留住科技人员，发挥科技人员的积极性，建设实验室，完善研发条件，开发新产品、新技术、新工艺，走高新技术企业的科学持续发展道路。 (五)发展特色镀种，实行品牌战略 分析金华电镀产业和市场，开发特色镀种，提供符合环保、符合人们健康和卫生安全要求的电镀产品、走差异化发展道路，实施品牌战略、避免无序竞争，实现企业科学持续发展和做大做强。 (六)中小企业联合，申请国家创新基金 行业协会积极推动和协助电镀企业组织研发团队和产学研合作，申请国家创新基金项目。中小企业可尝试自愿联合，协会协调，自筹经费，成果共享的模式。 |
