电镀废液的危害众所周知，这些年来，我市环保部门通过一系列整治行动，取缔了一批无证电镀厂。然而，记者对环保部门公布的近两年来取缔的无证电镀厂进行实地调查，发现不少仍在继续生产。 电镀黑作坊的危害，其实政府部门早就意识到了，并一直与之进行着不懈的斗争。记得早在10多年前，我就随同环保部门对这样的作坊进行过查处。如今，10多年过去了，或许当初查处的那家已经不复存在，但类似的黑作坊却并没有绝迹。是什么原因让电镀黑作坊前赴后继，成了打不死的“小强”呢？ “打不死”，当然首先是因为打的人“高举轻打”。但细究下来，“高举轻打”也是不得已而为之，因为经费不足，执法人员难免投鼠忌器，结果给了黑作坊死灰复燃的机会。 钱确实是个问题，但钱不应该是主要问题。按报道中算出的彻底取缔一家黑作坊的细账，执法经费在15万元以上。目前，宁波市合法电镀企业有300多家，黑作坊应该不会超过这个数，即使按照这个数，彻底取缔所有的黑作坊，需要的经费也只在4500万元左右。这个数字看起来很大，但相比危害造成后，整治所需花费的人力物力以及消除潜在危害的费用，政府花这笔钱应该是用在了刀刃上，是值得的。即使把它列入市级财政预算，我想市民们也不会有什么意见吧！ “打不死”，还因为打的人势单力薄。不知道大家玩没玩过DOTA，不管BOSS多么厉害，只要队友齐心，力往一处使，战胜它也是轻轻松松。电镀黑作坊的管理涉及到工商、环保等多个部门，要取缔它还需要公安等更多部门的配合。但在实际中，即使是相当规模的整治行动，参与部门要么不齐，要么齐了，有的部门也是出工不出力，整治效果也就可想而知。集中整治如此，更遑论什么“定时巡查回访”了。 当然，最重要的一点，“打不死”是因为电镀黑作坊不愿意死。电镀黑作坊投入少、见效快，而且产品不愁销路，能够带来巨额利润，这样的好事谁见了都眼红，但我们不能因此就说黑作坊是天生的坏。 想过得好一点，这是每个人生活的原动力。基于此，我们可以断定，那些黑作坊业主之所以投身其间，其初衷也只是为了增加收入，改善自己的生活，而不是为了污染环境、扰乱经济秩序。只不过，因为自身经济技术实力有限，加上又无法抵御巨额利润的诱惑，他们最终在社会责任与利润之间选择了后者。 这么说，我并不是为电镀黑作坊开脱，只是想为解开电镀黑作坊“违法生产依法取缔违法复开”的死结寻找一个新的思路。既然取缔关闭的效果差强人意，也许我们换个角度，就能将其“归化”。比如，可否在业主能够承受的范围内（或者给予一定资金支持），引导其升级设备改进技术？对于那些实在没实力改进技术的，是否可以帮助他们寻找到足够有吸引力的新产业？ 眼下，我市正在大力开展“美丽宁波”建设，日前，我市又正式启动了淘汰落后产能推进“腾笼换鸟”的专项行动，其中电镀行业就是重点整治提升的对象。但愿经过这次专项行动，电镀黑作坊成为历史的记忆。 |
