随着经济社会的不断发展，环境问题已经成为群众反映强烈的民生问题。如何将环境问题解决在基层？如何让基层环境管理提速增效？浙江省苍南县环保局在处理环境违法案件时实行“双重督办”制，既对违法企业进行限时督办，也对有相应管辖权的基层环境监理所进行限时督办。 近日，浙江省苍南县环保局发出督办通知，对5家涉嫌环境违法企业以及其所在辖区的3个环境监理所进行限时挂牌督办，以进一步规范环境违法案件挂牌督办制度，提高解决环境违法行为的时效。 以督办促进企业整改 这次被限时督办的5家企业，有的涉嫌非法回收、转运废旧铅酸蓄电池，有的私设暗管偷排废水，有的未经环评审批、无污染治理设施就投入生产。 位于苍南县灵溪镇的一家废旧品回收公司经营范围原本是废旧金属和废旧物品回收，但这家公司违规擅自收购废旧铅酸蓄电池，在回收过程中废渣、废液随意倾倒，并且未按规定申报登记，擅自将废旧铅酸蓄电池转移到江西、河南等地销售。苍南县环保局对这家企业进行了挂牌督办，责令企业停止违法行为，并将未转移的废旧铅酸蓄电池按规定程序报批、转移。 另一家纸业公司则在突击检查中被查出私设暗管，将部分废水直排河道。苍南县环保局对这家企业进行挂牌督办，责令企业立即拆除暗管，消除不良环境影响。与此同时，责令这两家企业所在辖区的灵溪环境监理所加强监督管理，并在今年12月底之前办结此案。 位于钱库镇的一家针织印染厂由于废水处理设施老化导致出水超标，今年4月在技改过程中将部分污染物直排河道。苍南县环保局已对这家工厂违法排污行为进行立案查处，并责令企业停止违法行为，限期完成技改任务；责令钱库环境监理所加强环境监察，密切注意河道水质变化，并在12月底前办结此案。 以督办提升部门效能 与以往督办案件不同的是，此次督办不仅仅针对企业进行挂牌督办，也责令企业所在辖区的环境监理所加强监管，限时办结。 这5起环境违法案件挂牌督办限时为3个月，逾期未完成督办任务或者在督办期间继续违法排污的企业将被强制执行停产，其所在辖区的环境监理所负责人也将被追责。 “通过对基层环境监理所和相关企业的双重督办，督促基层环境监管部门加强环境监管，督促企业限时整改，确保各项处罚措施落实到位，确保企业环境违法行为整治到位，有效防范了环境污染案件久拖不决和环境信访积案现象。”苍南县环保局局长苏中杰说。 通过案件查处和督办，排查环境管理中的漏洞和不足，深入剖析问题产生的原因，督促有关企业和基层环境监理所加强环境管理，以避免出现执法不严和整改不到位的问题。同时，限时督办重点强调了环境违法案件办理的时效性，提高了案件办结效率。 以督办带动区域整治 苍南县环保局以限时挂牌督督办为契机，掀起了一场环境整治的热潮。着力开展饮用水水源保护、涉铅行业专项整治以及打击非法排污等多项大规模的环境整治行动。 苍南河道密布。5家被督办的企业中有4家涉及河道水环境污染，加强饮用水水源和平原河网保护，保障人民群众生活、生产用水安全成了重中之重。 苍南县环保局在县内6个饮用水水源一、二级保护区内加强巡查，同时取缔、关停一批治理无望、污染物排放严重的企业，严厉打击废塑料洗涤、小褪色、小电镀、小造纸等“十五小”非法加工。 此外，苍南县环保局共对292家涉铅经营单位进行全面检查，暂扣铅酸蓄电池约50多吨，并制定出台了《苍南县涉铅行业暂行管理办法》，对县域内从事废旧铅蓄电池收集、运输、贮存的单位和个人，从建设项目选址、环评申报，监督管理等方面进行了规范。 苍南县环保局要求收集、贮存废旧铅酸蓄电池的建设项目，必须进行环评，严格按照“三同时”制度建设，进行排污申报登记。从事收集、贮存废旧铅酸蓄电池经营活动的单位，必须申领危险废物综合经营许可证；转移、运输必须申领《危险废物转移联单》。同时对包装材料、警示标志的设置做出具体的规范。 严厉打击不法企业的违法排污行为。苍南县环保局采取夜间执法、错时执法，开展私设暗管排查活动，突击检查企业排污情况。今年以来，已有15家企业因被检查到私设暗管或者采取其他规避环境监管的方式排放水污染物被立案查处。 |
