四川省政府要求各地抓紧时间大力推进减排
只争朝夕建设治污设施
开工建设的污水处理厂必须在六月底前投运
中国电镀网：四川省政府日前正式下发了《关于进一步加强主要污染物总量减排工作的通知》(以下简称“通知”)，要求全省各地紧紧抓住最后一年时间，以更大的决心、更强的力度、更硬的措施切实推进总量减排工作，打好“十一五”主要污染物总量减排攻坚战。
■建治污设施，限期投运
环境基础设施是总量减排的基础和关键，也是决定性因素。四川省政府指出，四川省污水处理厂建设滞后，首先是数量不足，全省56个列入“十一五”《三峡规划》的城市生活污水处理厂建设项目，目前仅建成12个；按照目标责任书，“十一五”末全省要县县建成污水处理厂，目前仍有102个县(市)未建。其次是污水处理率低，仅为62％，低于全国66％的平均水平，与全省70％的目标差距较大。第三是存在管网不配套、运行不稳定、体制机制不完善等问题，43个已建成的污水处理厂运行不正常。此外，四川省按要求应该建成的43个垃圾处理场项目，目前仅完成11个。
四川省政府要求，已开工建设的污水处理厂必须于2010年6月30日前建成投运，尚未开工建设的污水处理厂和列入《三峡库区及上游水污染防治规划(修订本)》的32个未建成垃圾处理场，必须在四川省政府与各市(州)政府签订的目标责任书规定时限内建成投运。
同时，各地要进一步强化制浆造纸企业污染治理和淘汰工作。攀钢、攀成钢、达钢、威钢、乐山德胜、新钢业6个企业烧结烟气脱硫工程必须在减排目标责任书规定的时限内建成投运，否则实施停产治理。泸州川南电厂、成都嘉陵电厂、攀钢发电公司3个燃煤电厂脱硫设施必须采取措施确保稳定运行，否则严肃处理。全省所有日处理能力为两万吨及以上的城市污水处理厂必须在规定时间内完成中控系统改造，达到环境保护部要求。
■部门联动，合力减排
四川省政府指出，目前四川省结构型污染尚未根本改变，高耗能、高污染产业比重仍然较大，全省经济发展方式仍然粗放。
“通知”强调，各级、各部门要支持和鼓励企业采用先进工艺和设备，大力发展循环经济，形成有利于资源节约和环境友好的产业体系，减少污染排放。
“通知”对涉及总量减排工作的发改、工业、监察、环保等部门，再次重新明确了各自抓好减排工作的职责，要求各部门切实履行职责，加强部门之间的联动，健全完善减排机制，实行分级分行业负责。
四川省政府明确，发改部门负责落实城市污水处理厂、垃圾处理场等减排重点项目相关计划和相关投资；工业部门制定淘汰落后产能计划，落实到具体企业，并督促按期关停；财政部门确保减排专项资金及时到位；建设部门负责制定城市生活污水处理厂的规划，督促城市生活污水处理厂的工程进度和已建成污水处理厂稳定达标运行；物价部门负责督促污水、垃圾收费标准执行到位和实施监管，严格执行脱硫电价政策；统计部门负责提供全(半)年GDP、工业增加值、主要耗能产品产量、能耗等国家核定的统计数据；目标管理部门负责督察督办，目标考核；监察部门对履行总量减排工作不力的依法依纪追究责任；环保部门负责制定全省总量减排总体实施方案，分解年度减排目标，抓好综合协调、检查考核等工作，抓好全省总量减排“三大体系”建设，组织会同发改、财政等有关部门定期召开联席会议，建立减排工作联动机制，对全省总量减排工作实施全程监管并及时向省政府报告各行业总量减排工作进展情况和意见。
■严格考核，奖罚分明
为确保完成减排目标任务，省政府在“通知”中再次明确，严格执行减排工作问责制和“一票否决”制。
四川省政府强调，凡是未完成主要污染物总量减排目标任务的市(州)政府和省直有关部门、行业和企业，一律按当年目标任务未完成考核衡量并通报全省，市(州)政府要在20天内向省政府做出书面报告。对没有完成总量减排的重点市(州)政府，省政府领导将对市(州)政府领导实行诫勉谈话、警告、记过或记大过处分，情节严重的给予降级、撤职等处分。对未完成减排目标任务的市(州)、行业和企业，实行新建项目区域限批、行业和企业限批，暂停财政补助资金项目的审批，暂停项目的备案和核准，撤销省授予这个地区的环境保护或环境治理方面的荣誉称号。同时，未完成目标任务的市(州)和省直有关部门、行业和企业，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号，一律不得评选为先进、优秀单位或个人，省政府还将依据不同情况进行处罚。
四川省政府表示，对完成主要污染物总量减排任务较好的市(州)政府和省级有关部门，省政府将进行表彰奖励；省环境保护主管部门会同省发改委、省财政厅优先加大对这个地区污染防治和环境保护能力建设的支持力度。 |
