为加强对电镀行业的监管力度，巩固整治成果，推进电镀行业结构调整和产业升级，近日，浙江省富阳市出台了电镀行业长效管理办法，在工艺装备、环境保护、职业卫生、安全生产等四个方面对电镀行业长效管理做出规定。
据悉， 2012年富阳落实电镀行业专项整治资金3000万元，对全市43家电镀企业整治提升，其中，关停27家，原地整治提升12家，搬迁入园4家。截至目前，27家企业已全部关停到位，12家原地整治企业已有11家通过验收，4家搬迁入园企业正有序推进。
全面淘汰落后工艺 新上项目从严考核
富阳市在《关于印发浙江省电镀行业污染整治方案的通知》中明确规定，全面淘汰落后工艺，鼓励企业采用污染少、能耗小的新工艺、新装备、新技术；对新上电镀配套项目，从项目规模、建设标准、工艺装备、环境保护和生产许可证等方面进行全方位考核论证，符合准入条件的，报杭州市环保局审批，经“三同时”验收后方可投产；由乡镇（街道）、环保、经信、卫生、质监、安监等部门组成日常巡查小组，对正常生产的企业巡查频次不少于每季一次，重点检查企业是否存在擅自扩建、擅自上马明令禁止的落后工艺、污染物排放是否达标、危废处置是否符合规定等情况，发现后责令其停产整改。
2012年，富阳市共取缔各类不符合要求的生产线62条，生产线自动化率从原来的66.7%上升到94%。富阳市场口五金电镀厂经整治提升后，企业自动化率达100%；采用多级回收和逆流漂洗等节水型生产工艺，并做好车间地面防漏、防渗和防腐工作，车间内污水管道全部采用明沟套明管形式，实现雨污彻底分离。
推进“一厂一档” 提升环境监管效果
在资料审查方面，富阳市重点审查企业的环评批准文件、“三同时”文件及排污许可证、排污申报资料、排污费缴纳单据，以及清洁生产审核报告、污染治理设施维护和运行台账、危废处置台账、企业内部环境管理等基本资料，为每家企业建立长期档案，包括企业审批及验收材料、原材料特别是危险化学品的购买清单等，有助于企业实时掌握原材料购买使用、三废治理投入、危废产生及处置等基本情况，降低生产成本。同时，也有助于环保部门实时掌握情况，提升监管效果。
富阳市要求环境监察机构加强对电镀企业的执法检查，对检查中发现的环境违法行为，根据相关法律法规从违法事实、情节和危害后果等方面进行全面、客观、及时地调查，并及时做出处理决定；要求环境监测机构每两个月对企业污染排放情况开展一次监督性监测，每年对电镀园区周边地表水、土壤及环境空气质量状况开展一次监测；要求企业每两年完成一轮清洁生产审核。
定期检查职业防护 确保职工身体健康
富阳市定期对电镀企业作业场所职业病防护设施进行检查，发现问题后及时督促企业整改到位；要求企业每月对职业病防护设施进行检查，每年两次委托有资质的职业卫生技术服务机构对职业病防护设施进行性能检测与评价；加强对个人防护、职业卫生现场及台账资料的管理工作；要求企业建立健全职业卫生现场监督管理，制定实施职业卫生管理制度；做好建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料及其审查验收、职业卫生管理规章制度、职业病危害项目申报、作业场所职业病危害因素检测评价、劳动者职业健康检查、个人防护用品配备和发放等台账的管理工作。
富阳市杭州佳兴镀锌有限公司在办法实施之前，几乎无任何职业病防治措施，职工年度体检也未严格执行到位。整治后，这家工厂增设应急冲淋器等设施，并为职工配备防护面罩等安全防护用具，职工生活楼也设置员工更衣室及淋浴房，严格落实职工职业病体检制度。
加强安全生产管理 评价企业安全现状
富阳市严格执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，全面落实“三同时”管理制度，不断加强安全生产管理。要求电镀企业严格执行安全生产标准的各项要求，进一步强化危险化学品管理，完善应急救援机制；严格安全生产执法检查，对整改不到位或拒不执行整改要求的，及时查处；要求企业健全安全管理责任体系，完善安全生产奖惩管理制度等。
办法实施后，富阳市所有电镀企业均委托资质单位完成安全现状评价，并聘请专业咨询公司对企业进行危险有害因素分析、重大危险源辨识、常规防护措施、防火防爆、有害因素安全控制措施等全方面的综合评价。 |
