近年来，江苏省扬州市两级法院不断创新行政司法模式，努力提升行政司法审判和服务的质量与水平，推进行政机关依法行政。2010年迄今，全市共受理并审结各类行政案件3276件，连续18年未出现改、发案件，既有力地保护了公民、法人和其他组织的合法权益，又深入推进了“法治政府”建设，钝化了官民矛盾，赢得了民心。 伴随经济发展，邗江辖区内许多经营镀镍、镀银等电镀项目的小作坊应运而生。这些小作坊由于环保部门缺乏监管，大都未经环保许可不可以私自设立，严重威胁周边农作物和水产养殖安全。 2012年8月的一天，邗江区公道镇的居民向区环保执法大队反映，一家小作坊镀镍、镀银产生的污水恶臭难闻，外溢渗进农田，影响到了农作物的生长。区环保局监察人员调查核实，作出了停止、罚款的行政处罚。但厂方对此置之不理，环保局申请邗江法院强制执行。 受理案件后，邗江法院行政庭组织人员勘察现场，固定证据，查明事实后，找当事人谈话，对方却拒不停产受罚，承办法官果断采取强制措施，在强大的执行攻势下，当事人拆除了全部生产设备，并就赔偿问题与受害群众达成协议。 案后，邗江法院向环保部门发出司法建议书，要求其进一步加强常规监督与管理，并辅助其建立健全了规章制度。随后，该院又与环保部门联合作战，对辖区内的类似小作坊进行了一次全面梳理排查，顺利关闭了群众反映比较强烈、污染较为严重的76家小电镀生产作坊，得到了周边群众的广泛认可。 如何延伸行政司法审判工作职能，积极参与社会管理创新，推进行政机关依法行政，一直是邗江法院行政庭法官思考并践行的工作主题。该院行政庭通过建立联席会议制度、行政审判年报，为行政执法人员授课答疑;通过接受行政相对人咨询、公开审判等形式，为公民、法人说法。去年以来，先后为全区行政执法人员集中授课8次，向行政机关提出执法建议70余条，帮助行政机关完善和规范执法制度13项，有力地促进行政机关依法行政。 |
