前一阵子，在浙江省，环保局长下河游泳成为热点事件，而眼下，有关浙江省内多个工业区污染或高能耗企业被关停成为频率最高的词汇。 地处浙江省东部的绍兴是该省的工业重镇，行业覆盖纺织、机电等优势产业，其中，袍江经济技术开发区又是绍兴的工业集聚区之一，今年以来，绍兴袍江掀起了一场“环保风暴”，数据显示，30家规模企业因环境污染被责令停产整顿，还有19家企业被要求停产、搬迁。 绍兴袍江经济技术开发区的环保举动或只是一缩影，《每日经济新闻》记者留意到，近期来，在环保整治压力下，宁波余姚、杭州富阳、嘉兴海盐等多地工业区出现环保风暴，不少污染或高能耗企业被关停。 “现在浙江省正在开展蓄电池行业、电镀行业、印染行业、制革行业、造纸行业、小冶炼行业的污染治理，就是要重拳出击，加大力度对这些重污染行业淘汰一批、关停一批、改造一批，让这些用电、高能耗的、高水耗的企业进行整治。”9月15日，浙江省环保厅副厅长卢春中在浙江千岛湖一公开论坛上表示。 环保“严打”风暴 今年以来，浙江绍兴袍江经济技术开发区掀起了一场“环保风暴”。据该开发区生态办主任朱建华对媒体表示，袍江有30家规模企业因环境污染被责令停产整顿，19家企业被要求停产、搬迁。“这是开发区成立13年来，环境污染整治力度最大的。” 需要指出的是，此次被处罚的30家企业都是上规模的企业，部分是当地袍江的明星企业或利税大户。这些企业被查出违法排放废水、废气等，视污染情况轻重，被责令停产整顿几天至3个月不等。同时，19家低小散的企业则被要求一律按期关停、搬迁。今年7月，一举关停了12家企业。 浙江浦江是全国最大的水晶生产加工集散地，记者获悉，今年1到8月份，浦江对水晶产业进行整治，关停了一万多家无证无照的水晶加工企业，不仅如此，200多家污染严重的印染企业、造纸企业、小电镀厂都被关停。 在宁波余姚市，据余姚环保局通报称，到今年7月底为止，该局共出动执法人员3000多人次，检查企业2800多家次，关停企业65家，行政处罚74件，罚款300余万元，而到目前为止，全市已查处取缔了40家废塑料非法加工企业，立案查处违法排污企业130家，共发放处罚告知书81份。同样在杭州近郊的余杭区，30家造纸厂被全面关停。 值得一提的是，10月23日，浙江省环保厅徐震厅长视察兰溪水环境整治工作期间，突击夜查浙江嘉华化工有限公司，对企业废气废水处理排放、应急管理、固体废物处置等一系列环保工作进行检查。 据浙江省环保厅通报称，兰溪市嘉华化工公司是一家从事以生产农药及农药、医药、染料中间体为主的精细化工企业。因建厂较早，一些生产设备和污染治理设施已陈旧，污水治理设施间歇运行，有机废气无组织排放情况较为严重，引发周边群众不断投诉，徐震厅长在了解到这一投诉反映后，在事先不通知企业和当地环保部门的情况下，直接带队对企业开展现场检查，并要求监测人员对企业排放口污水、随意堆放的固体废物进行取样分析。 近日，浙江省环保厅副厅长在浙江省千岛湖上一次论坛上公开表示，现在浙江省正在开展让这些用电、高能耗的、高水耗的企业进行整治。蓄电池行业、电镀行业、印染行业、制革行业、造纸行业、小冶炼行业的污染治理，就是要重拳出击，加大力度对这些重污染行业淘汰一批、关停一批、改造一批，卢同时坦诚，因为浙江省的经济还是一个民营经济，是从低小散发展起来的，所以整治的难度很大。 电镀、化工等高耗产能矫正 同时，在环保风暴之下，有些产业是当地区域经济的重头。如，在杭州富阳，造纸产业是当地的优势产业，记者获悉，富阳在2012年实现国民生产总值491.2亿，其中1/4来自于造纸业;财政收入77.2亿元，其中1/5来自于造纸业。但去年，富阳已先后累计关停的小散生产线近400条，如今，富阳已只有237家造纸企业。而这237家，在今年已经有56家关闭重组、60多家确定即将进入关闭重组状态--至2015年，富阳的造纸企业将只不到100家。 眼下正面临经济增速下滑较大压力的温州也称，今年以来，进一步加大对601家电镀、117家化工、131家印染、112家造纸、75制革、115家合成革企业的整治力度。对不符合功能区要求的201家低小散的重污染企业实施关停淘汰、重组搬迁、腾笼换鸟，进一步优化产业布局。 “有些是因为环境污染需要整治的，有些是需要淘汰的产业，这些整治不可避免会对会对当地的区域经济带来冲击，但有助于推动产业升级，没有法律行政方面的约束，部分企业不愿主动去改造和投入。浙江大学经济学院金融系教授、产业经济研究所副所长马良华对此向《每日经济新闻》记者认为称。 2010年2月，国家发改委将浙江作为转变经济发展方式综合配套改革试点联系点,而此时，浙江省一方面要面临破解压减和淘汰落后产能、部分传统制造业竞争力趋弱、环保等老问题、同时还要兼顾到经济发展，要对万千传统产业企业时需要格外斟酌，二者如何平衡成为考验。 据浙江省统计局最新的统计数据显示，前三季度，浙江全省生产总值26195亿元，按可比价格计算，比去年同期增长8.3%，增速与上半年持平，工业方面，规模以上工业增加值8455亿元，比去年同期增长8.6%，增幅比去年同期回升2.7个百分点，发展势头渐显抬头之势 同时，这些各地工业区的环保整治或与当前严峻产能过剩有关。 就杭州而言，杭州市发改委最新公布的《2013年1-8月经济形势分析》显示，部分行业产能过剩。特别是块状经济特征比较明显的纺织化纤、光伏等行业，产能过剩导致低价竞争十分普遍，引起行业内部分企业停工停产。据监测，51.7%企业反映行业“同质化”，主要靠低价竞争订单。 近期，国务院发布了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，将钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大严重产能过剩行业作为改革重点，明确设定了未来五年化解产能过剩的目标任务。中国工业经济联合会会长李毅中在29日的第四届世界工商协会论坛论坛上表示，工业在未来很长一段时间内仍然是中国经济增长的主要动力，但产能过剩等问题始终制约着工业经济的健康发展。 |
