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花亿元建设污水处理厂处停止状态 在这一场围绕电镀引发的环保的风暴中，有一家环保企业显得“无辜”且“无奈”。 为了集中处理工业区内的电镀、印染企业生产过程中排放的废水，虎门镇政府引进BOT项目—东莞市虎门镇电镀印染专业基地。该基地内东莞市豪丰环保花1亿元在南栅片区建工业污水处理厂，该污水厂已于去年12月进入调试阶段，5月份进行试运行。然而，由于附近居民反对将电镀、印染基地建在南栅四区内，今年5月开始该污水处理厂不得不处于停运状态。 “工厂停工，投资一个亿的污水处理厂没有水可以处理，现在每个月光维持成本都要50万元以上，其他损失更是难以估量，长期下去企业根本难以为继。”东莞市虎门镇电镀印染专业基地相关负责人苏红雨告诉记者，因为居民的反对，涉事工厂已停工整改，在调试的第二天之后，投资一个亿建成的南栅四区工业污水处理厂因“无水可治”不得不停运。 苏红雨说，兴建污水处理厂本身就是出于环保的考虑，是一项功在当代的环保事业，兴建这样的工业废水处理厂，可以将工业区内所有电镀、印染等企业产生的工业污水进行回收，而后进行无害化处理，真正解决这类企业偷排废水的情况。 “东莞市虎门镇电镀、印染专业基地是经省、市相关部门审批通过的。环评的卫生防护距离为200米，电镀、印染基地边界离周围最近居民点实际距离为300米，符合卫生防护距离要求，对居民生活几乎没什么影响。”苏红雨认为，一旦各项设施到位后，按照严格程序做下去，电镀企业的污水废气是能够得到有效治理的。 除了“停摆”需付出的成本外，由于无水可处理，污水处理厂无法进行调试，这样也会造成项目细节改善推后，也迟缓了虎门电镀、印染治污的工作。 表态 建立园区有利于集中治理 虎门环保分局 针对此事，虎门镇环保分局副局长黎新胜在接受记者采访时表示，目前虎门镇现有电镀、印染企业上百家。现有电镀、印染企业存在布局不合理、清洁水平较低、企业管理水平低、治理处罚措施效果差等问题，已严重制约虎门镇经济的可持续性发展。 虎门镇电镀、印染行业和专业基地内环境整治工作迫在眉睫，正是基于这种考虑，经政府及环保部门经研究决定，选择一些电镀、印染企业较为集中的工业区兴建电镀印染企业治理园区即电镀印染专业基地，达到规范经营，集中监管的目的。 据黎新胜介绍，虎门镇电镀、印染专业基地由“路东”和“南栅”两个片区组成，基地定位为整合其内部及虎门镇其他区域不符合原地保留条件的电镀、印染企业，其中路东片区以整合电镀、印染企业为主，南栅片区以电镀企业为主。其中，“南栅片区”位于此次抗议居民较为集中的南栅社区。 “建立集中的电镀、印染基地，目的就是在于环保。基地内的污水处理厂目前已经完工，所有的电镀企业的废水将集中处理，环保部门实时监控，达到国家允许排放标准后才允许排放。”黎新胜强调。 同时，虎门环保分局对居民的投诉也非常重视，在调查取证之后于上月5日对虎门南栅四区6家存在超标排放废水废气的企业下发了停产整顿通知。要求涉事企业完成整改且经市环保局验收合格后，方可恢复生产。 不再迁入新电镀企业 南栅社区 对于当前南栅社区内居民对电镀企业进入的担忧，虎门镇政府主要领导专门与居民进行了会面，当时，虎门镇镇长曲洪淇明确表示，园区内不再引进新的电镀企业。 据介绍，虎门镇已成立联合执法队，加强对基地园区内企业的监管。 目前，当地政府对居民承诺，对发现企业偷排，发现一宗查处一宗;同时，暂停新企业迁入该基地园区。对于园区内入驻企业，将安排相关部门进行审核，手续不全者，由城市综合执法局虎门分局进行查处。 对于群众提出关闭产业园这个要求，曲洪淇则建议大家通过法律途径依法进行。 记者从南栅社区负责人处获悉，目前，各方已经形成共识，暂停新企业进入南栅电镀园区，也不再新增新的电镀生产线。 严格整改，废气交由第三方运营 虎门镇电镀协会 6家涉事电镀企业被勒令停工整改，针对此事，东莞市虎门镇电镀行业协会会长杨日安在接受记者采访时表示，电镀行业协会的会员企业将严格遵守国家环保法律法规，积极进行废水、废气的整改工作，做到废水废气的达标排放。 杨日安告诉记者，作为虎门制造业基础性配套的电镀行业，是虎门经济中不可或缺的一环。 从上世纪80年代开始，由于虎门服装、电子元件、眼镜、轻工配件、电器仪表、日用五金等产业快速发展，引发了制造业对电镀市场的旺盛需求，电镀行业迈入了快车道的超常规发展。电镀与制造业关联十分密切，它始终是伴随着制造业的发展而发展。在发展的过程中确实出现了管理不规范、布局不合理、污染大等一系列问题，此次电镀产业入园是个契机，有利于电镀工业日后的规范化发展，但是由于居民的反对，电镀企业的规模化发展受到了严重挑战。 “恳求政府给我们一次机会，日后对我们严加监管。”杨日安说，企业当前停工压力较大，希望能够尽快走完相关法律程序。 他表示，协会企业一致承诺，为改善环保措施，将改进工艺措施，将逐步实现车间废气交由第三方运营，确保生产期间废气的连续达标;废水则交由园内污水处理进行环保处理，此外还将在企业开展安全生产，停止新电镀生产线招商，去除招商广告。 同时他也坦言：“目前企业停工，亏损巨大。若园区内的电镀企业全部关停，园区内的3000多名工人也将失去工作，还是盼望能够早日恢复生产。” 记者观察 用时间检验行动 以信任取代对抗 在一次次因环保而引发的公共事件中，与其说是环保问题，不如说是信任问题。结合国内与国外的实践来看，环保问题引发抗议是问题的表象，其内在是信任的缺失。 在易引发公众关注的环保问题中，可以清晰的发现，这些问题在境外并不是个问题。打个比方，如变电站的建设，业内人士总会拿香港变电站为例，许多变电站与居民区并不远;垃圾焚烧厂，这在新加坡、日本等地，也不是个问题。 然而，这些问题在国内都成了问题。缘何如此呢?专业人士往往归咎为公众对于专业知识的缺乏以及缺乏足够的沟通渠道。但是笔者认为，这种科学理性主义之所以不能说服公众，其根源在于公众对环保项目信任的缺少。诚然，就当前的技术而言，对于企业生产中存在的污染能够有效治理，不过，这项工作一旦落实到人的身上，往往会发生意想不到的变故。 在采访中，环保工作人员告诉记者，不少企业的废气治理措施能够达到环保要求，但缘何废气仍在对周边居民产生危害呢?原因可能是企业停了废气处理设备，或者开了设备没有放治理废气的“料”，这让废气处理设施成为了摆设。 在南栅居民投诉电镀企业污染的事件中，也无时不刻地透露出“不信任”的迹象，环保部门被呛声、虎门镇领导被呛声、园内企业被呛声，居民的诉求坚定：将所有电镀企业赶出去。 这一行为伤害到的是正在为改善环境而努力的环保人士，其中，有上级环保职能部门、有愿意投资环保事业的社会力量、有在行动的企业主，当然，企业污染伤害居民在前，才有了现在的伤害，居民做法无可厚非。 笔者认为，事到如今，各方都在努力，各方都应该拿出各方诚意，在已有的基础上重建互信，用时间检验行动，用信任代替对抗，让事情圆满解决。 |
