三市齐努力还清巴江河
今年9月底前制定九曲河、乐排河分阶段达标交接方案并组织实施
针对广东省各级人大代表和广大人民群众关注的广州、佛山、清远三市相邻区域巴江河流域污染问题，近日，广东省环保局在清远召开了广州、佛山、清远跨界污染整治工作协调会。广东省环保局副局长陈光荣在会上指出，三市必须落实责任、真抓实干，确保巴江河流域污染整治见成效。在整治过程中，应充分考虑目标实现的经济、技术可行性，制定分阶段目标，最终实现乐排河水质由劣Ⅴ类和九曲河水质由Ⅳ类改善到满足功能要求的Ⅲ类目标。
多方持续努力，水质有所改善
广东省环保局一直十分重视巴江河流域污染整治工作，从2004年召开广州、佛山、清远跨界污染整治工作第一次协调会以来，多次组织联合检查、召开协调会，推动整治工作。并在2007年和2008年环保专项行动中，把清远市清城区乐排河流域整治和广州市西部饮用水水源污染整治列入广东省十大重点区域环境问题进行挂牌督办。
广东省人大也高度关注巴江河流域污染整治工作。省人大代表连续两年提出加大对清远等地跨界水污染整治力度的建议，并在闭会期间一直跟踪整治工作进展情况。在这次协调会上，省人大环资委副主任委员潘大林表示，今后省人大将继续依法监督巴江河流域整治工作。
5年来，在广州、佛山、清远三市政府和有关部门的努力下，巴江河流域污染整治工作取得了一定成效。截至去年年底，区域内共建成污水处理厂3座，日污水处理能力达17.6万吨；大塘工业园区还建成了人工湿地系统和首期5000吨/日的中水回用系统；清远市龙塘、源潭、石角日处理能力共8万吨的污水处理厂相继动工。重污染行业整治工作成效明显。清远市2007年2月起停止对乐排河水污染项目的审批；强化乐排河重点流域的执法检查，加强环境执法后督察工作，取缔了乐排河沿岸的9家电镀企业。佛山市对大塘工业园区的建设项目实行严格的环保审批，强化总量控制，从源头上控制污染，并在污水处理厂的进出水口安装了24小时在线监测系统，与省、市等环保部门实现联网。广州市关停了花都区炭步镇46家废铝加工厂，取缔了炭步镇15家非法铝灰加工厂，依法否决不符合环保要求的建设项目124个。
近年来的环境监测数据显示，巴江河流域水质呈现好转趋势。乐排河主要污染物浓度呈下降趋势，去年乐排河清远与花都交接断面的铜、六价铬等以电镀行业为特征的污染物浓度稳定恢复到Ⅲ类水平。九曲河水质有所好转，2006年仅化学需氧量超Ⅳ类标准，2007～2008年均为Ⅳ类水质。
九曲河、乐排河水质距水环境功能区目标差距较大
广东省环保局总工程师陈铣成介绍说，根据全省水环境功能区划，九曲河、乐排河为Ⅲ类水环境功能区，目前两河水质距这一目标仍有较大差距，巴江河流域环境污染问题依然突出。
首先是生活污水处理厂建设滞后。花都区巴江河沿岸的赤坭、炭步、新华三镇约有47万人，产生的生活污水约14万吨/日，赤坭、炭步两镇尚未建成生活污水处理厂，已建成的新华污水处理厂管网尚未完善。
其次，企业达标排放水平还有待于进一步提高。大塘工业园区排污口总磷超标，污水回用仅5000吨/日。清远乐排河流域还有少量造纸企业，超标排放和不正常排污时有发生。
三是交界处无牌无证的污染企业有待整治。如清城区与花都区交界处有一家新建的铝灰厂，由于属地问题界定不清，一直没有得到处理。
四是农村面源污染治理还没有引起重视。三水大塘和清远石角等巴江河上游乡镇是传统的农业大镇，化肥和农药造成的面源污染日益突出。一些农村的生活垃圾没有妥善处置，也对水质造成影响。
健全区域协调管理、落后产能退出等机制
广东省环保局副局长陈光荣说，巴江河流域污染是广州、佛山、清远三市面临的共同问题，改善巴江河流域水质也是三市的共同目标、共同责任。流域各级政府、各有关部门必须健全区域协调管理机制、落后产能退出机制、污染源监管长效机制、环保投入机制，落实责任，努力实现2015年底巴江河水质恢复到Ⅲ类目标。
佛山市、清远市要按照《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》(以下简称“条例”)的要求，于今年9月底前提出九曲河、乐排河分阶段达标交接的解决方案并组织实施，确保九曲河到明年实现Ⅲ类交接，乐排河明年达到Ⅳ类、2015年达到Ⅲ类交接。解决方案要报广东省环保局备案，并向社会公布。
研究设置巴江河跨界水质监测断面。广州市政府应积极与佛山、清远等市协商做好增设交接断面的可行性研究，按照“条例”要求，向广东省环保局提出申请。省环保局会同佛山、清远市人民政府提出意见后报请省人民政府批准，争取将乐排河、九曲河纳入跨地级以上市河流交接断面水质达标管理方案，明确分阶段水质考核目标和水质达标管理责任，加强水质监测和水质通报。
加快污水处理设施建设。今年年底前建成炭步等污水处理厂并通水试运行，明年3月通过环保验收；明年年底前建成并运行赤坭污水处理厂。区域内现有的污水处理厂必须在今年内完善配套管网，充分发挥污水处理厂的效能。
优化整合水源。目前广州市西江引水工程项目日引水能力达到350万吨，远远大于目前西部水源的日供水量。广州市应加快论证，将花都区内饮用巴江河沿线3个水厂自来水的镇、村纳入广州市统一供水范围，提升花都区供水安全水平。 |
